一万字 一条线

近万字的山东省《关于深化预算管理制度改革的实施意见》，主要内容可以概括为“一条主线、八项改革任务、省直管县先行试点”。其中，一条主线，就是紧紧围绕建立现代财政制度的总目标，改进预算管理制度，健全预算管

近万字的山东省《关于深化预算管理制度改革的实施意见》，主要内容可以概括为“一条主线、八项改革任务、省直管县先行试点”。其中，一条主线，就是紧紧围绕建立现代财政制度的总目标，改进预算管理制度，健全预算管理体系，优化预算收支结构，提升预算管理绩效，加快构建全面规范、公开透明的预算制度，为推进政府治理体系和治理能力现代化、加快经济文化强省建设提供制度保障。这一条主线，贯穿着山东省预算管理制度改革的始终。

信息公开、信息细化这是预算管理制度改革的一大方向。《意见》9个部分31条中，首要之举就是“推进预决算公开，建立透明预算制度”。预算管理制度改革是“一场政府的自我革命”，通过强化预算约束，建立公开透明规范的预算制度，有助于将政府权力关进制度“笼子”里，倒逼政府转变职能，更好执政为民。

《意见》还特别提出“强化绩效结果导向，全面推进预算绩效管理改革”“实施全过程预算绩效管理”“大力推行第三方机构独立评价”。对此，山东省社科院副院长袁红英表示，推进预算改革必须加强预算绩效。随着财政收支矛盾日益凸显，迫切需要从预算管理上要效益。

专家认为，《意见》坚持把中央精神与山东实际相结合，既着眼于提升政府治理能力，高起点谋划、高标准推进全省预算改革，力争在全国率先取得突破，又注意从山东实际出发，着力破解当前预算管理中的突出矛盾和问题，力求改革取得实效，较好地体现了新预算法的精神和中央改革要求，将对该省推进法治政府、阳光政府、责任政府、服务政府建设产生重要而深远的影响。