一是实行综合预算。将预算单位所有非税收入必须纳入综合预算,与单位支出脱钩。相关支出优先使用政府性基金、结余结转资金和部门执收收入安排,不足且必须安排的,再通过公共财政预算解决。强化分类编实支出预算,特
一是实行综合预算。将预算单位所有非税收入必须纳入综合预算,与单位支出脱钩。相关支出优先使用政府性基金、结余结转资金和部门执收收入安排,不足且必须安排的,再通过公共财政预算解决。强化分类编实支出预算,特别是在项目支出预算方面,根据财政性资金逐步退出竞争性领域等规定,对性质相近、功能类似的项目进行归并,对以前年度存在挪用或无实际支出的项目一律不得编列,切实严肃预算纪律。
二是严控一般性支出。严格落实中央、省、市厉行节约的有关规定,严把预算安排关口,大力压减一般性开支,对出国经费,车辆购置及运行费,公务接待费,庆典、节会、论坛费用从紧从严控制,集中财力保证民生等重点支出。
三是将结余结转资金纳入部门预算。建立结余结转资金定期清理机制,对当年政府采购结余资金,以及结转两年以上的财政性项目资金,一律收回总预算统筹安排。在年度预算执行中,严格控制新增结余结转规模,对预算难以执行或执行缓慢的,及时将资金调剂到其他亟需支持的项目上。同时,最大限度压减暂存暂付款,切实提高资金使用效益。
四是大力推进预算公开。从明年起,除涉密部门外,所有预算单位汇总预算向社会公开。所有财政拨款安排的“三公”经费预算都要向社会公开。除涉密部门和内容外,预算单位的部门预算批复表格全部向社会公开,内容明细到支出功能分类项级科目。
五是加强预算绩效管理。完善预算绩效目标体系,对重点项目从立项、预算、执行到验收,实行全程跟踪评价、跟踪问效,评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。同时,进一步加快支出进度,督促项目单位加快项目实施步伐,努力实现支出进度与时间进度同步。
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