青海省财政全力以赴稳增长惠民生

今年以来，在经济下行压力不断增大的情况下，全省各级财政部门紧紧围绕省委省政府的决策部署和要求，继续实施积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，坚持把盘活财政存量资金、保持投资强度同省委、省政府重大决策部

今年以来，在经济下行压力不断增大的情况下，全省各级财政部门紧紧围绕省委省政府的决策部署和要求，继续实施积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，坚持把盘活财政存量资金、保持投资强度同省委、省政府重大决策部署结合起来，坚持把转方式、调结构与支持实体经济发展结合起来，坚持把保民生、扩内需与稳增长结合起来，积极跟进，主动作为，千方百计筹措资金，努力创新投入方式，全力促发展，积极惠民生，有力地促进了全省经济社会平稳较快发展。

全力支持经济加快发展。认真落实积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，全力推动我省经济发展和发展方式转变。一是加大盘活财政存量资金和统筹整合专项资金力度，充分发挥财政资金效益。会同审计部门研究制定了盘活全省财政存量资金意见，细化工作措施，加快建立财政存量资金管理的长效机制，切实将有限的财政资金投向经济社会发展亟需的领域。同时，坚持集中财力办大事，积极统筹整合财政专项资金，重点用于委、省政府确定的重大项目建设及改善民生方面。二是保障重点项目资金需求。下达资金53亿元，支持全省交通、海东核心区、兰新铁路第二双线、金太阳示范工程、黄河谷地百万亩土地整理、高标准基本农田建设等，促进重点项目建设顺利推进。三是支持工业企业健康运行。认真落实促进工业经济发展的新10条措施，投入资金2亿元，启动重点企业保增稳产，促进工业经济平稳运行。四是投入资金1亿元，加大对环境污染治理的支持力度,重点支持西宁市、海东市燃煤锅炉改气改造、黄标车淘汰和东部城市群大气污染防治工作。五是充分发挥财税政策职能作用。全省各级财税部门努力克服经济下行和税收减收的压力，继续扎实推进营业税改征增值税试点工作，认真贯彻落实国家西部大开发有关政策和结构性减税政策，充分发挥结构性减税政策在减轻企业税负、扩大内需、引导经济结构调整、保障和改善民生等方面的积极作用。同时，严格贯彻落实国家进一步支持小微企业发展的所得税优惠政策，支持小微企业和个体工商业的正常生产经营活动。各项税收优惠政策的落实，有力地促进了全省经济的持续健康发展。

统筹推进各项民生建设。继续把保障和改善民生放在突出位置，统筹考虑，积极落实各项民生提标政策，着力提高民生保障水平。一是认真做好各项民生政策提标工作。主动跟进政府决策部署，综合考虑经济发展、物价上涨等因素，统筹提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保筹资水平、70岁以上高龄生活补贴、65岁以上老年人健康体检、离休干部护理费、义务教育阶段寄宿生生活费补助、种粮农民补贴等8项补助标准，提标后各项补助标准分别位居西部或全国前列。二是精心谋划民生十件实事。在认真总结2013年民生十件实事完成情况的基础上，结合十八届三中全会精神，创新思路，研究提出了2014年民生十件实事安排意见，并及时分解落实了相关任务。特别是围绕支持高等教育发展，安排下达补助资金1.5亿元，重点支持西宁、海东、海西3所新组建高职学校建设。三是充分发挥财政稳定物价职能作用。下达专项资金1550万元，对全省新建的100家平价商店、3个平价市场和40辆平价销售车给予开办补贴，积极推进全省农副产品平价商店建设。四是全力保障困难群众基本生活。安排资金10.48亿元，确保全省受灾群众生活救助、城乡困难群众一次性生活补贴、城乡低保对象和重度残疾人生活补贴等困难群体基本生活补助政策贯彻落实。五是大力支持春耕备耕生产。积极筹措落实资金2.1亿元，大力支持种子储备、农作物优良品种推广、旱作农业全膜双垄栽培技术推广，以及牲畜越冬饲料调贮等全省农业春耕备耕生产和牧业防灾抗灾工作。