浙江省湖州市立足“三个转变”扎实推进专项资金管理改革

一是从优化使用上看，从形式整合向实质整合转变。在专项资金管理清单公开基础上，进一步调整和优化资金的使用方向，做到“三退三转”，即：推进“支出绩效不明显专项”的退与转，坚持与时俱进地把不符合市委、市政府

一是从优化使用上看，从形式整合向实质整合转变。在专项资金管理清单公开基础上，进一步调整和优化资金的使用方向，做到“三退三转”，即：推进“支出绩效不明显专项”的退与转，坚持与时俱进地把不符合市委、市政府决策部署和中心工作的支持领域退出来，集中财力做好促经济转型升级、“五水共治”、养老保险改革等大事；推进竞争性领域专项资金的退与转，财政性资金从纯竞争性的产业全部退出，转到支持竞争性领域中有外部性、公共性、战略性的领域中来，研究财政支持方式的转型，分类、择优支持，适时退出；推进行政运行经费的退与转，一般性工作经费补助从专项资金中退出来，转入部门预算体系。

二是从管理重心上看，从重项目分配向重资金绩效、重全过程管理转变。涉及到事权和支出责任主要在区的专项，原则上整合入区域统筹专项资金，并采用因素法分配，促使主管部门从项目审批中跳出来，深入研究因素合理设置，促进市级资金的导向作用和区级主体的责任落实。在预算编制时，合理设定绩效目标和绩效指标，精选、优选项目。对新政策出台，严格进行绩效评价，真正发挥资金效用。

三是从分配时间上看，从年中分配向年初分配转变。早编2015年预算，专项资金从年中分配向年初分配转变。要求主管部门在明年1月底前部门预算、专项资金预算和总预算一起报批。预算方案经人代会通过后原则上要在6月底前下达，切实加快预算执行进度，发挥资金效益。