近日,为进一步落实财政部党组关于深化预算管理制度改革的决定,强化专员办预算监管职能,河北专员办通过把握预算编制科学性、确保预算编制完整性等“五步走”措施扎实开展中央驻冀单位预算审核工作。一、把握预算编
近日,为进一步落实财政部党组关于深化预算管理制度改革的决定,强化专员办预算监管职能,河北专员办通过把握预算编制科学性、确保预算编制完整性等“五步走”措施扎实开展中央驻冀单位预算审核工作。
一、把握预算编制科学性
一是当年预算应根据中期财政规划和部门滚动规划管理,强化规划对年度预算的约束,增强预算的前瞻性和可持续性。二是当年预算应结合财政经济形势和跨年度平衡的需要,参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测进行编制;三是预算编制应与预算执行、结转结余资金管理和部门决算的有机结合,提高年初预算到位率。
二、严守基本支出定额原则
首先,基本支出预算应以定员定额为主,资产定额为辅。即以预算单位主要职责、内设机构和人员编制的“三定”方案为基础,结合每年的部分调整情况,合理核定定员定额部分的金额。其次,结合部门资产占有状况,通过建立实物费用定额标准,实现资产管理与定额管理相结合。第三,根据预算单位的所属类别,综合核定定额标准。
三、强化项目支出管理过程
一是建立健全项目库管理,加大项目精简、整合力度,控制和减少项目数量,提高项目资金使用效率。我办拟通过建立预算单位整体项目数据库,对近年来预算单位的所有项目进行动态监管,实时掌握项目申报及执行情况,防止项目重复申报,尤其对跨期申报的大型项目进行重点监管,确保已拨付项目资金得到有效使用。二是推进项目支出定额标准体系建设,加强定额标准的运用,发挥定额标准对项目预算安排的支撑作用。
四、严控“三公经费”零增长
严格执行中央八项规定要求,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。严格控制一般性支出,细化“三公经费”预算管理,继续按照“零增长”的原则审核“三公”经费预算编制,“三公”经费和会议费比上年只减不增。
五、健全预算监督配套机制
一是健全预算支出责任制度和执行通报制度,加强预算执行动态监控。预算单位应对预算支出责任进行明确分工,并将预算执行过程中出现的调整及时抄送专员办。二是建立健全预算执行分析机制,定期召开会议研究解决存在的问题,提出改进措施。河北专员办拟与相关中央驻冀预算单位设专人建立预算工作小组,就预算申报、执行以及决算中出现的问题进行沟通协调,对相关问题提出合理建议。
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