贵州专员办：适应新常态要求 实施好预算监管

今年以来，针对经济社会发展新常态，贵州专员办以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，不断强化党员干部在依法行政、党风廉政建设、加强学习、完善预算监管职能等方面的常态思维，全面做好新时期财政预算监

今年以来，针对经济社会发展新常态，贵州专员办以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，不断强化党员干部在依法行政、党风廉政建设、加强学习、完善预算监管职能等方面的常态思维，全面做好新时期财政预算监管工作。

依法监管，积极适应依法治国新常态。全面推进依法治国，是党的十八大和党的十八届四中全会确定的党领导人民治国理政的基本方略。习近平总书记指出，要坚持依法治国、依法行政、依法执政共同推进，为推进依法治国指明了根本方向和路径遵循。今年以来，我办积极践行依法行政、依法理财的要求，坚持依法监督、依法管理，将法治理念嵌入财政监管工作中。一是强化法治理念。通过组织干部集中学习十八大和十八届四中全会精神、办领导领学新《预算法》、开展财政“六五”普法活动等形式，引导干部职工树立起“法无授权不可为”的理念，增强依法监管的自觉性。二是严格执法程序。今年，我办先后制定、修订了工作规则、聘请会计师事务所人员等十余项制度办法，为依法、依规、依程序开展监督，规范财政全过程、常态化监管提供了制度保障。如要求专项检查手续必须完备，工作底稿的签字盖章必须齐全，行政处罚告知程序必须规范等，提高了问题定性的准确性和行政执法的严肃性，做到“程序规范、事实清楚、依据充分、定性准确”，及时防范和化解执法风险，确保监督结果的公正、合法。三是加强内部控制。围绕定岗定责、流程控制、细化风险、控制节点、加强监督、强化问责等六个方面，以制衡为核心加强内控机制建设，减少个人自由裁量权，逐步构建起处室之间、岗位之间、干部之间相互配合、相互制约、公开透明的权力运行机制。

改进作风，积极适应党风廉政建设新常态。今年以来，我办不断巩固拓展群众路线教育实践活动成果，把作风建设和廉洁从政新要求落到实处。一方面坚持不懈地抓好中央八项规定精神的落实，强化作风纪律建设，持之以恒纠“四风”。修改差旅费管理办法严格落实出差用餐交纳伙食费，严明重大节假日廉政纪律，鼓励干部厉行节约反对浪费等，精简会议活动、改进调研方式、加强车辆管理、推进政务公开、规范资产管理、严格请销假制度等，全方位确保廉洁从政，逐渐营造出了风清气正的机关新气象。另一方面严格落实主体责任。办党组书记亲自抓党风廉政建设工作，牵头制定《贵州专员办党组落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，建立健全党风廉政建设主体责任和监督责任工作机制，形成了实实在在的工作支撑。纪检组长按照党章和有关法规要求，明确自身职责，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，在履行好监督责任的同时，还协助办党组落实好党风廉政建设的主体责任。此外，我办还结合工作转型的实际，通过任务分解，将各项工作落实到党组的成员、每个处室、每个领导干部身上，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

加强学习，积极适应工作生活新常态。面对经济社会快速发展不断涌现的各种新变化和新趋势，我办要求干部职工通过学习提高适应和习惯新常态的自觉性和坚定性。今年以来，我办要求全体干部职工坚持学理论、学政策、学技术、学经验，通过“四学”进一步提升综合素质，不断提高工作质量和水平。同时，有效利用检查工作空歇期，围绕习近平总书记系列讲话精神、党的十八届三中、四中全会精神、财税体制改革、财政预算管理、公文写作技能、新《预算法》等，有针对性地安排专题学习十余场，有效提高了全体干部职工的政治素养和业务技能。此外，我办还大力弘扬勇于担当、敢于负责、忠于职守、专于事业的精神，鼓励干部职工立足全面深化改革的大局，观大势、谋大事，通过学习新知识新观念，不断加强自身建设，让自己的思想境界更高，履职能力更强，服务效果更好，为适应工作和生活方面的新挑战奠定坚实的思想和知识基础。

转变思路，积极适应职能转型新常态。财政部关于加强专员办预算监管工作的要求，对所有干部职工的知识结构和业务能力提出了更高的要求。为此，我办围绕新《预算法》和《财政部关于专员办加强财政预算监管工作的通知》有关精神要求，组织干部职工集中学习研讨，并购买预算管理方面的书籍供大家自学，积极备战深化财税体制改革带来的财政预算监管新常态。一方面要求干部职工转变角色、尽快到位。鼓励大家虚心向部内各司局、属地中央预算单位和地方财政部门学习，确保学懂、学透新法和《通知》精神，以良好的工作风貌和过硬的工作能力做好财政预算监管工作。另一方面，主动加强同监管单位的沟通协调，做好政策解释工作，争取理解和支持，共同推进预算管理制度改革和现代财政制度的建立。