我国基建融资开启“PPP时代”财政部确定30个PPP示范项目，总投资规模约1800亿元，并发布PPP操作指南

本报讯 财政部近日印发通知，公布天津新能源汽车公共充电设施网络等30个政府和社会资本合作模式（PPP）示范项目，欢迎中外私营资本参与项目建设及运营，并可从中获得收益。30个示范项目总投资规模约1800

本报讯 财政部近日印发通知，公布天津新能源汽车公共充电设施网络等30个政府和社会资本合作模式（PPP）示范项目，欢迎中外私营资本参与项目建设及运营，并可从中获得收益。

30个示范项目总投资规模约1800亿元，涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域，其中新建项目8个，地方融资平台公司存量项目22个。

一并公布的还有示范项目的实施要求，以及《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》。分析人士认为，加上本周宣布获批成立的财政部政府和社会资本合作（PPP）中心，一系列举措表明我国基建融资已进入“PPP时代”，通过推动政府转变职能，减少政府对微观事务的过度参与，缓解政府支出压力降低债务风险，提高公共服务的效率与质量。

根据财政部公布的PPP操作指南，除本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业外，欢迎境内外企业法人参与PPP项目。原则上，项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担；法律、政策和最低需求等风险由政府承担；不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。

财政部指出，PPP示范项目实施是推广运用规范PPP模式的重要抓手，旨在形成可复制、可推广的实施范例，形成一套有效促进PPP规范健康发展的制度体系。经各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政部门推荐，财政部PPP工作领导小组办公室组织专家评审，从项目采购程序的竞争性、社会资本的真实性、运作方式的合理性、交易结构的适当性和财政承受能力的持续性择优确定了30个项目。

为保证PPP示范项目实施质量，财政部要求各级财政部门切实承担责任，加强组织领导，严格按照相关文件精神，认真履行财政管理职能，并与相关行业部门建立高效、顺畅的工作协调机制，形成工作合力，为项目实施质量提供有力保障。财政部及下属政府和社会资本合作中心将对示范项目提供业务指导和政策支持，并适时组织对示范项目实施进行督导。

（注：PPP示范项目名单见今日二版；《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》见今日三版）