亩产税收如何统筹

“亩产税收”是衡量企业占用土地面积与税收贡献度的经济指标。统筹搞好亩产税收需要税务征管者、企业创造者、政府部门土地管控者三方以“组合拳”的联动叠加效应来推进土地集约利用，创新亩产税收管理。首先，征管者

“亩产税收”是衡量企业占用土地面积与税收贡献度的经济指标。统筹搞好亩产税收需要税务征管者、企业创造者、政府部门土地管控者三方以“组合拳”的联动叠加效应来推进土地集约利用，创新亩产税收管理。

首先，征管者抓住监管与服务。征管者需要营造法治与服务的税收环境，做到“治税与服务”两手抓、两不误、两促进。

严征细管，努力抓好亩产税收。一是广泛采集，掌握与“亩产税收”指标相关的基础数据，掌握亩产税收的第一手资料。二是加强监管，及时了解用地情况。

三是结合电量，解决税源管理中存在的薄弱环节。四是落实部署，搞好亩产税收的清查。要上门核实清缴，对欠缴的税收要加大催缴力度和落实措施，完善土地激励机制。上门稽查时，将应收未报的隐瞒收入和偷税的企 业，列为稽查对象。

同时还要强化服务职能。当好政策宣传员、服务员、调研员和参谋员，积极向政府提供有关民营经济方面的信息、政策服务。

其次，企业提升管理创高效。企业是亩产税收的直接创造者，需要从增收和节地上着手。

在思想理念上树立“以亩产税收论英雄”。企业要淡化“花园式工厂”，增强“亩产论英雄”理念,不仅要以“税收总量”排座次，还要以“亩产税收”论英雄，使企业成为“亩产论英雄”的实践者、领跑者。企业不仅要算“总量账”，还要算“亩产账”，使企业以最小的资源投入来获取最大的产出。

在经营管理上力求降低成本。

企业要注重加强成本管理控制，不断降低产品成本，以达到提高亩产税收的目的。

在土地资源上注重节约利用。企业要围绕传统优势产业的转型升级，在利用现有厂房、土地或通过淘汰落后生产能力腾 出空间开展技术改造，或通过压缩超标的绿地面积和辅助设施用地，扩大生产性用房，或对厂房加层改造、利用地下空间等途径提高工业用地容积率，提高单位土地的亩产税收。

在经营路子上创新发展模式。企业要高度重视产业选择，严把土地面积、产业前景、投资强度、亩产税收、综合效益等“五关”，进一步推动工业经济走出一条科技含量高、附加值高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的规模化新型工业化发展路子，以提高亩产税收的效益。

最后，管控土地靠管理创新。

在土地取向上侧重“引导鼓励与分类管理”。一是以节地出“奖励”。加大企业“零增地”技改投入，积极引导企业利用“空间立体”节地。二是以贡献定“优惠”。

三是以激励鼓励“英雄”。对科技含量高、亩均税收多、占地少的项目提供用地空间和“绿色通道”。

四是以评判优“结构”。五是以考 评设“档次”，进一步划分重点。

在亩产税收上坚持“管理控制与严格考核”。一以亩产定“去留”。设立项目准入门槛，使土地供应与“亩产税收”挂钩。二以效益供“土地”。将缴税前列的企业列为优先供地单位。三以扩容建“标房”。要注重零土地挂钩、增效，扩大容积率，改变粗放式用地模式。四以腾笼来“换鸟”。要采取工业用地置换方式，规定入户经济开发区的企业，收回其原有工业用地使用权，再进入供地程序。五以土检清“闲置”。六以制度控“土地”。

在部门协作上实施“统筹规划与综合治理”。建立部门协作机制，做到“统筹运作、部门配合、主管实施、各司其职”。一是建立和完善相关协作制度。二是建立资源整合的网络化税源协作平台。

三是建议国土管理部门及时向税务部门传递土地交易信息。

（作者单位：浙江省诸暨市国税局）