浙江：“三权”落到位贷款进农门房屋所有权、土地流转经营权、村经济合作社股份权定权发证工作基本落实，“农宅通”“农股通”“农转通”贷款品种实现全覆盖

近日，浙江省海盐县在百步镇启动了“农宅通”农村住宅抵押贷款和“农股通”村(社区)股份经济合作社股权质押贷款授信签约仪式。授信仪式上，5位农民手捧红彤彤的房产证抵押获得的农信联社125万元贷款，喜不自禁

近日，浙江省海盐县在百步镇启动了“农宅通”农村住宅抵押贷款和“农股通”村(社区)股份经济合作社股权质押贷款授信签约仪式。授信仪式上，5位农民手捧红彤彤的房产证抵押获得的农信联社125万元贷款，喜不自禁。

据了解，浙江省自2012年开展农村综合改革示范试点，重点围绕建立新型农村产权制度、激活农村产权功能展开，加快推进农村资源资产化、资产资本化、资本市场化，为深化农村改革注入新的活力，在全省范围内选择了部分县（市、区）有重点地开展试点探索。

作为承担试点任务的海盐县，以农村综合改革示范试点为契机，与全域就地城镇化战略密切结合，重点开展以推进农村产权制度创新为主线，以确权赋能增加农民财产性收益为目标，积极探索农村产权资本化的有效实现途径。

经过连续3年的不懈努力，全县统一的农民三权（房屋所有权、土地流转经营权、村经济合作社股份权）定权发证工作基本落实，并积极开展农村金融产品创新，不断赋予农村产权资本化功能。率先在全省实现了农村“三权”到户、金融产品全覆盖，“农宅通”“农股通”“农转通”贷款品种生机勃勃各显神通，有力助推了金融贷款下农村，受到了广大农民的欢迎。

一是农民凭《房屋所有权证》（县房管处统一制发，格式与商品房证书一致）向信用联社申请贷款用于生产经营和消费，额度一般不超过农房价值的70%，单户抵押贷款额度一般不超过50万元。二是拥有村（社区）股份经济合作社股权的农户凭《村经济合作社股权证》申请贷款，额度一般不超过股权市场价值或评估价值的50%。三是承包大户凭《土地流转经营权证》办理“农转通”抵押贷款，一般不超过经营权认定价值的70%。

在总结试点县经验做法基础上，不久前，浙江省农村综合改革办公室、省财政厅、省农信联社联合印发了《关于加强合作共同推进乡镇公共财政建设和农村金融服务工作的指导意见》，要求努力发挥财政、农信各自职能作用，加强协作，相互借力，以规范统一的农村产权制度为基础，积极创新农村金融产品，借助财政支持政策，探索设立农村产权抵押、质押品种，为村级组织开展新家园建设、为农民创业致富、为专业合作社扩大生产经营规模提供金融贷款支持，共同助推公共财政服务和金融服务下乡村，促进农村经济和社会事业发展。（尹红平 鲁明）

短评

农村“沉睡”千年的“死资产”，如今变成了富有活力的可流动资本，为广大农民在希望的田野上加快缩小城乡差距、进一步激发农村生产力，增添了新的动力。同时又助推了城乡生产要素资源的自由流动和优化组合，为加快浙江省美丽乡村建设，促进新型城镇化打下了坚实的基础。这也是浙江省农村综合改革示范试点工作中取得的可复制、可推广的宝贵经验。