浙江省岱山县健全“三个机制”深化乡镇财政体制改革

一是健全乡镇财政收入机制。建立健全区域、行业发展与财政分成的均衡增长机制，调整建立重点建设投资项目以“谁投资、谁收入”为原则的收入划分方法，改革乡镇财政增收的“基数+增长”奖补机制。加大县财政对乡镇财

一是健全乡镇财政收入机制。建立健全区域、行业发展与财政分成的均衡增长机制，调整建立重点建设投资项目以“谁投资、谁收入”为原则的收入划分方法，改革乡镇财政增收的“基数+增长”奖补机制。加大县财政对乡镇财政的转移支付力度，实施乡镇财政超收收入分档分成，本轮体制（2012-2016年）乡镇支出基数较上一轮增加了3216万元，促进乡镇可用财力增长。

二是健全乡镇财政支出机制。实施乡镇国库集中支付管理，规范乡镇财政资金支出方式。将乡镇管辖范围的一般公共服务、教育、文体、社保就业、医疗卫生、农林水事务支出列入乡镇财政支出范围，在严格落实“八项规定”和控制“三公经费”要求的前提下，有效保障乡镇经常性经费。2013年，县财政对乡镇财政困难补助达7880万元，较2012年增长19.72%，提升了乡镇履行农村社会管理和公共服务的能力。

三是健全乡镇债务管理机制。由县财政对全县地方政府性债务实施一体化归口管理，将各乡镇举债主体纳入全面监管，编制年度地方政府性债务收支计划，并纳入全口径预算管理体系。合理分析各乡镇举债主体的风险状况，综合考虑财力、债务期限等因素，制订偿债方案。截至2014年10月，乡镇债务余额较年初债务计划压缩6%。