财政部规范地方国库和财政专户管理预算资金应全部实行国库集中支付制度,全面清理整顿存量财政专户，限期收回财政借垫款，严控新增对外借款

本报讯 财政部近日发布《关于进一步规范地方国库资金和财政专户资金管理的通知》，要求严格执行国库集中收付制度，严格控制新增财政对外借款，严格规范财政专户管理和严格落实管理责任。财政部指出，自2001年我

本报讯 财政部近日发布《关于进一步规范地方国库资金和财政专户资金管理的通知》，要求严格执行国库集中收付制度，严格控制新增财政对外借款，严格规范财政专户管理和严格落实管理责任。

财政部指出，自2001年我国实施国库集中收付制度改革以来，财政资金运行的机制发生了根本性变化，安全性、规范性和有效性显著提升。但近年来，一些地方财政部门国库资金管理存在以下不规范的问题：违规将国库资金转入财政专户虚列支出；用国库资金对外借款规模较大，清理回收不及时；未严格执行国务院和财政部关于规范财政专户管理的规定，该撤销的财政专户未及时撤销，该归口财政部门国库管理机构统一管理的财政专户未及时转交；极少数地方顶风违纪，又擅自新开设财政专户，等等。

财政部强调，地方各级财政部门要切实负起对本级国库资金管理和财政专户资金管理责任，其主要负责人要履行好第一责任人的领导职责，发现问题，要及时督促整改，并跟踪问效。上级财政部门要建立起对下级财政部门资金管理工作的定期检查督导和考核机制。

在严格执行国库集中收付制度方面，通知指出，除依法依规纳入财政专户管理资金外，预算安排的资金应全部实行国库集中支付制度，严禁违规将财政资金从国库转入财政专户并虚列支出，严禁违规将财政资金支付到预算单位实有资金银行账户。积极推行非税收入电子缴款，提高非税收入缴库效率。

通知要求，全面清理已经发生的财政借垫款，应当由预算安排支出的要抓紧安排预算，原则上应在2017年底前列支完毕。其他财政借垫款原则上应在2016年底前收回。严格控制新增财政对外借款，严格规范财政对外借款审批程序，加强财政对外借款日常管理，并建立财政对外借款回收保证和责任追究机制。

为进一步规范财政专户管理，通知明确，除经财政部审核并报国务院批准予以保留的财政专户外，其余财政专户在2年内逐步取消。同时，严格规范财政专户开立程序，各级财政部门一律不得新设专项支出财政专户。全面实现财政专户归口管理，并强化财政专户资金使用管理，禁止将财政专户资金借出周转使用。（宗禾）