一是以“精准识别”为前提,全面准确掌握贫困人口基本情况。针对全市农村贫困人口多,分布范围相对集中等特点,采取深入村组、包户到人等措施,对因灾、因病、因学、因残或缺劳动力、缺劳动技能、自身发展意愿不足6
一是以“精准识别”为前提,全面准确掌握贫困人口基本情况。针对全市农村贫困人口多,分布范围相对集中等特点,采取深入村组、包户到人等措施,对因灾、因病、因学、因残或缺劳动力、缺劳动技能、自身发展意愿不足6类致贫原因进行了甄别分类,准确掌握全市21.5万贫困人口基本情况。
二是以“精准施策”为核心,科学有效帮助困难群众脱贫致富。在精准识别的基础上,逐个号“脉”、找准症结、选定“药方”。以产业扶贫为基础,以千方百计增加收入为目标,逐户制定帮扶计划,通过异地搬迁、企业务工、种植养殖、土地流转等方式,将有劳动能力的贫困农民变为产业工人、技术农民、个体经营者,从根本上解决其生存和发展问题。
三是以“精准输血”为基础,确保贫困地区均衡协调发展。从贫困地区和贫困群众的实际需求出发,在医疗、教育等方面制定更具针对性、操作性的政策措施;整合捆绑扶贫资金,集中解决制约贫困地区发展的突出问题,避免撒“胡椒面”;全方位落实与中国扶贫开发服务公司签订的扶贫开发领域战略合作协议,争取更多资金、项目落地。重点加强交通、水利等基础设施建设。
四是以“精准管理”为关键,不断提高扶贫开发工作质量。建立贫困户基本信息数据库,根据扶贫对象发展实际,适时调整,使稳定脱贫的贫困户及时退出,实现动态管理。实施严格的扶贫资金使用管理制度,筑牢管理使用“高压线”,确保扶贫资金阳光运行。建立监测评估体系,对贫困村经济社会发展、各类扶贫资源到村到户、扶贫对象培训就业增收等情况进行监测评估,准确反映扶贫成效。
五是以“精准考核”为保障,确保扶贫开发工作高效务实推进。科学制定各项扶贫目标,建立精准扶贫考核办法,把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系。定期考核县区、乡镇和各级帮扶单位精准扶贫责任落实情况。按照阳光考核的原则,实现考核标准尺度一致、考核过程公开透明、考核结果客观公正。截止2013年底,吴忠市贫困地区实现城镇居民人均可支配收入16468元,农民人均纯收入5282元,分别是“十一五”末的1.4倍和1.3倍,贫困人口由2010年的24.2万人下降到21.5万人。
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