准确把握盘中局势 下好经济社会发展关键棋

尽管国际形势错综复杂，国内改革发展任务繁重，2014年上半年，中国经济依然交出了一份亮丽成绩单：7．4％的经济增速、超过700万的城镇新增就业、2．3％的CPI涨幅、8.3％的人均居民可支配收入实际增

尽管国际形势错综复杂，国内改革发展任务繁重，2014年上半年，中国经济依然交出了一份亮丽成绩单：7．4％的经济增速、超过700万的城镇新增就业、2．3％的CPI涨幅、8.3％的人均居民可支配收入实际增长……

联想到年初唱衰中国经济之声，这份年中成绩单着实不易，令人欣喜。近日召开的中共中央政治局会议，充分肯定上半年“保持了经济社会发展总体平稳和和谐稳定”。在世界经济仍然疲弱的当下，近期多家国际机构上调中国经济增长预期，也表明世界对中国经济走势的普遍乐观。

今年是全面深化改革的开局之年，对处在“三期叠加”阶段的中国来说，棋至盘中，准确把握好当下经济走势，后半局才能对症出招下好整盘棋，完成好全年经济社会发展预期目标任务。

准确把握好盘中局势，首先要看到当前我国经济发展的亮点和难得机遇。经济下行压力加大时，稳定预期、坚定信心尤为重要。总的来看，我国经济发展具有诸多有利条件，仍处于重要战略机遇期，经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，经济运行保持平稳，改革开放活力增强，发展质量稳步提升，民生保障扎实有力，实现长期发展前景乐观。

各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善，上半年7．4％的增速仍属于全年目标7．5％左右的合理区间。

从拉动经济增长的“三驾马车”看，上半年，最终消费对GDP增长的贡献率达54．4％，拉动GDP增长4个百分点；外贸进出口增速从5月份开始由负转正。同时，投资增速高位放缓，全国房地产开发投资增速比一季度回落2．7个百分点。

从产业结构升级看，继去年第三产业占GDP比重首超第二产业，今年上半年，第三产业占GDP比重46．6％，继续保持增速快于工业，占GDP比重继续提高的势头。同时，第三产业投资增长19．5％，比第二产业高出5．2个百分点。

从百姓生活看，透过棚户区改造、改善中西部交通基础设施、加快农田水利设施建设、支持小微企业和大学生创业就业等一系列政策，民生保障扎实有力，一系列指标印证中国经济正在寻求一种更健康、更具包容性的增长：上半年居民人均可支配收入实际增长跑赢了GDP增速，万元国内生产总值能耗同比下降4．2％，城镇新增就业情况成为全球亮点。

准确把握好盘中局势，还必须清醒认识当前我国经济发展的“隐忧”。不可忽视的是，当前国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战，特别是出现了一些可能引发经济下行和风险增大的边际变化，保持经济平稳发展需要付出更多努力。

从外部环境看，国际货币基金组织最近相继下调美国以及全球经济增长预期，而不久前世界银行也下调了巴西、俄罗斯、印度等新兴国家增长率预测，全球经济再现不确定，下行风险对中国经济的影响不容忽视。

从内部挑战看，困扰中国经济的产能过剩问题依然严重，一些重化工业比重较大的地方面临增速下滑挑战；房地产业的阶段性调整加大地方政府性债务风险隐忧；实体经济发展依然乏力，企业融资难融资贵问题依然突出，经济下行压力仍然存在。

要破解当下的发展难题，必须审时度势，全面把握和准确判断国内国际经济形势变化，坚持底线思维，对各类风险隐患早做准备、加强防范。既要保持一定的增长速度，更要把转方式、调结构放在更突出的位置，从问题导向切入，更加注重定向调控，精准施策，并根据形势变化进行预调微调，做好政策储备。

促进经济平稳健康增长就像跑马拉松，靠的不是短期的爆发力，而是耐力和协调性，是百折不挠的意志。要准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，不断改善民生工作，确保中国经济长期持续健康发展。