惠州市持续推进基本公共服务均等化综合改革

昨日，市委常委会议审定了《惠州市基本公共服务均等化综合改革2012年度绩效考评结果》、《落实<惠州市基本公共服务均等化综合改革实施方案（2012-2014年）>2013年工作方案》（以下简称“《方案》

昨日，市委常委会议审定了《惠州市基本公共服务均等化综合改革2012年度绩效考评结果》、《落实<惠州市基本公共服务均等化综合改革实施方案（2012-2014年）>2013年工作方案》（以下简称“《方案》”）。记者了解到，今年惠州市将在14个专题投入资金145亿元，扎实推进基本公共服务均等化综合改革。

各县（区）考评均为优秀等次

作为全省基本公共服务均等化综合改革唯一试点市，经过一年探索，惠州市基本建立了政府主导的多元投入机制、问需于民的需求反映机制、底线均等的服务保障机制和均衡发展的资源配置机制，初步形成了覆盖城乡居民的基本公共服务体系。

统计数据表明，去年，全市12个专题年度安排208项、7个县（区）1189项目标任务全部按期完成，全市财政基本公共服务支出达到95.8亿元，同比增长29.5%，增幅高出同期公共财政预算支出9个百分点，初步建立起与惠州现阶段的市情财力相适应，并随着经济社会发展而动态调整的可持续的基本公共服务均等化体制机制，得到了省委、省政府的高度评价和广大人民群众的充分认可。

据介绍，今年1～2月，市基本公共服务均等化综合改革领导小组办公室组织完成了对全市7个县 （区）和12个专题的2012年度基本公共服务均等化工作绩效考评。

考评结果显示，各县（区）均得到优秀等次，全市基本公共服务均等化阶段性目标基本实现。惠城区、大亚湾、惠阳区位居前三位。

计划今年提前实现国家“十二五”规划目标

据介绍，在2012年综合改革“8+4”的基础上，今年调整为“9+5”共14个专题，编织起完整的基本公共服务安全网。

其中，“9”为《国家基本公共服务体系“十二五”规划》所确定的基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育和残疾人基本公共服务等9个专题。

“5”为公共交通、农村公用设施、生态环保、公共安全和社会管理等5个拓展专题，这5个专题国家规划没有涵盖，省试点方案涵盖。

《方案》提出，9个专题中，2013年实施服务性项目92项，投入资金36.8亿元；实施保障性项目44项，投入资金51.7亿元。5个拓展专题2013年共实施相关项目85项，投入资金56.5亿元。14个专题共实施项目221个，投入资金145亿元。

据介绍，在2012年综合改革试点基础上，惠州市进一步增强制度安排的系统性、协调性，持续增加服务事项，扩大覆盖范围，提高服务水平，缩小服务差距，提前在2013年基本实现国家基本公共服务体系“十二五”规划目标。

今年将新增小学学位8434个

《方案》提出，在基本公共教育保障性项目方面，今年将新增和改扩建一批公办中小学校，新增小学学位8434个、初高中学位2840个；劳动就业服务性项目方面，今年将新增城镇就业岗位6万个。

社会保险服务性项目方面，将提高城乡居民基础养老金标准，从每人每月70元提高到90元；个人缴费补助每人每年不低于30元。

基本社会服务性项目方面，将提高城乡低保标准，今年1～9月城乡低保标准为每人每月385元；10月起提高至每人每月430元。实行低收入群体双联动生活补助。

基本医疗卫生服务保障性项目方面，将进一步优化卫生资源配资，按常住人口计算，全市医生数和床位数分别达到每千人口1.8人、3.7张。

公共文化体育服务性项目方面，市级每年送戏下乡100场，“快乐时光”广场演出30场，设立以送电影、送演出、送展览为主要内容的文化驿站18个；将在2012年发放2.75万张文化惠民卡、每卡每年补助200元的基础上，2013年进一步扩大发卡规模。

公共交通项目方面，将在原有133条公交线路、1715辆公交车的基础上，新增15条公交线路、230辆公交车；全市公交、农村客运车辆上100%通行岭南通卡。

在生态环保项目方面，将启动惠东梁化等11个镇饮用水源保护区的划定工作；开展乡镇以上集中式引用水源水质监测；饮用水达标率100%。