宁夏“四轮共驱”促经济平稳运行上半年，全区公共财政累计支出增长27%，高于全国平均增幅10个百分点

本报讯 今年上半年，宁夏财政收入呈现平稳回升的态势。4、5、6月份地方公共财政累计收入增幅均保持在12%左右，其中6月份累计增幅较一季度提高2个百分点。全区财政收入顺利实现了“时间过半、任务过半”的目

本报讯 今年上半年，宁夏财政收入呈现平稳回升的态势。4、5、6月份地方公共财政累计收入增幅均保持在12%左右，其中6月份累计增幅较一季度提高2个百分点。全区财政收入顺利实现了“时间过半、任务过半”的目标。

据了解，今年以来，宁夏财政在经济形势错综复杂、下行压力较大的情况下，财政“四轮共驱”，加强政策预调微调，促进了财政经济平稳健康运行。

驱轮一：促经济、抓收入，壮大财力。主要采取固本、清源两项措施：一是稳固税源，综合做好“加、减、乘、除”，算好经济账、转型账、发展账、财政投入和产出账。加法，就是增加担保、投融资企业资本金、担保费、补助费等，增加实体经济投入，支持引导高耗能、高污染企业加快转型升级；减法，就是建立涉企收费目录清单制度，实施清单管理，取消、免征、暂停行政事业性收费和政府性基金25项，减轻企业负担2亿元。同时，落实税收优惠政策，截至目前累计为全区纳税人减税3.5亿元；乘法，就是对宁夏担保集团等18家区内投融资、担保公司补充资本金、补助业务费和担保费等，同时设立中小企业直接融资基金，撬动银行贷款333亿元，引导民间资本支持企业投资200多亿元，有效缓解了企业贷款融资困难；除法，就是支持高耗能、高污染企业搬迁、淘汰落后产能，支持企业发展新兴产业，加快产业结构调整。二是强化监督，由自治区财政牵头，会同地税部门，对会计信息质量和税收征管质量进行监督检查，提高税收质量，做到应收尽收，确保完成今年预算收入任务。

驱轮二：调资金、上项目，拉动内需。自治区“三重一改”项目确定后，自治区财政按照60%比例提前预拨资金140亿元，支持重点项目建设加快进度。并将年初从中央提前调度财政间歇资金30亿元用于支持自治区和市县重大民生项目建设、城市改造、工业园区建设、企业改造转型等项目上。今年上半年，全区公共财政累计支出417亿元，增长27%，高于全国平均增幅10个百分点，支出增幅居全国第3位，居西部12省第1位。对2012年、2013年各类结余资金在规定时间内仍未使用的，将全部收回另行调整安排，并要求2014年年终资金结余不能超过5%。

驱轮三：建平台、扩效应，改善民居。组建宁夏棚户区改造融资平台，放大财政资金效应，撬动、引导银行资金及社会力量支持棚户区改造。2014年—2017年，将实施棚户区改造20.12万户，预计总投资503亿元，其中整合、融资贷款筹集447亿元。目前，第一批12个市县（区）2013年—2014年棚户区改造一期76.7亿元项目贷款，已通过国家开发银行总行终审并承诺授信，第二批16个市县（区）项目贷款申报工作已经完成。

驱轮四：强管理、控规模，加速发展。今年，国务院已将宁夏列为2014年地方政府债券自发自还改革试点省区。目前，地方政府债券发行工作进展顺利，从成立领导机构、细化实施方案、建章立制、组建政府债券承销团、组织信用评级等前期各项准备工作已经就绪。今年，财政发债55亿元，棚户区贷款150亿元，预算基建投资100亿元，下半年财政将直接投入基本建设300亿元，带动社会投入600亿元。