农产品产地初加工设施补助今年增两成扶持政策重点向现代农业示范区倾斜，向农民专业合作社倾斜

本报讯 为加快解决我国农产品产后损失浪费严重问题，今年中央财政加大了农产品初加工设施补助力度，资金规模从5亿元增加到6亿元，增幅20%。与此同时，今年扶持政策重点向现代农业示范区倾斜，向农民专业合作社

本报讯 为加快解决我国农产品产后损失浪费严重问题，今年中央财政加大了农产品初加工设施补助力度，资金规模从5亿元增加到6亿元，增幅20%。与此同时，今年扶持政策重点向现代农业示范区倾斜，向农民专业合作社倾斜。

农业部办公厅、财政部办公厅近日联合印发的《关于做好2014年农产品产地初加工实施工作的通知》明确，今年农产品初加工设施补助范围为2014年新建的马铃薯贮藏窖、果蔬保鲜库和烘干设施；补助对象为承担项目实施的农民专业合作社和农户；每个专业合作社补助数量不超过5座，每个农户补助数量不超过2座；中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助；采取“先建后补”的补助方式，按照规定程序申报并获得批准建设完成的初加工设施，经县级农业、财政等部门组织验收合格后，由县级财政部门向实施对象兑现补助资金。

为确保补助政策高效、规范、廉洁实施，农业部、财政部强调要一手抓实施，一手抓监管，对2014年补助政策实施提出了更加严格的要求：

一是坚持农民自主建设。项目实施过程中，政府部门主要是通过资金补助、技术指导和培训服务等措施，鼓励、引导农户和农民专业合作社出资出劳，自主建设初加工设施，不搞包办代替。严禁各地采取包办代替方式为合作社和农户采购相关设备、代建相关设施。

二是坚持先审批后建设程序。县级农业、财政部门采取公开、公平、公正方式确定当年享受补助政策的专业合作社或农户后，在申请表上填写同意农民建什么设施、什么型号、国家补多少钱，省里补多少钱等内容。农民以批准后的申请表为凭证，开始施工建设。严禁口头同意农户和合作社建设补助设施，设施通过验收后，再补填审批信息和验收信息等违规做法，避免出现寻租行为。

三是坚持两次公示制度。补助对象初步确定后，要在项目所在村公示；补助设施通过验收后，要在项目所在村公示。通过两次公示的方式接受群众监督，把好事办好。

四是坚持两次信息录入制度。审核同意农民建什么设施、补多少钱后，在10个工作日内把审核信息录入管理信息系统；补助设施验收合格后，在10个工作日内把验收信息录入系统。通过该系统，部、省两级管理部门可以及时了解各县项目进展情况，掌握审核程序的规范程度。

据了解，农产品产地初加工设施补助政策从2012年启动实施，2012-2013年，中央财政共安排10亿元资金，补助农民专业合作社和农户建设5万座初加工设施，新增马铃薯贮藏能力100万吨、果蔬贮藏能力60万吨、果蔬烘干能力60万吨。农民建设贮藏、烘干设施后，马铃薯、水果、蔬菜产后损失率分别从15%-20%、15%-20%、20%-25%降低到6%、4%和6%以下，相当于每年多增加27.5万吨产量，错季销售还提高售价30%-50%，农民由此多增收18亿元。项目实施区农民反映，国家支持建了科学实用的初加工设施，农产品几乎没有损失了，还提高了品质，加上市场稳、价格好，现在不愁卖了，敢放心种了。