商业竞争类或最早涉职业经理人改革关于中央企业分类方式,牵头负责这一工作的国资委[微博]大致有了最新的划分方案。据相关媒体报道,在国资委[微博]的初步意见中,112户央企被分成三类,分别为公益保障类、特
商业竞争类或最早涉职业经理人改革
关于中央企业分类方式,牵头负责这一工作的国资委[微博]大致有了最新的划分方案。
据相关媒体报道,在国资委[微博]的初步意见中,112户央企被分成三类,分别为公益保障类、特定功能类、商业竞争类。
一位参与国资改革方案设计的相关人士对《第一财经日报》表示,未来会根据不同国有企业的功能,确定合适的国有股权比例。比如,对于关系国家安全、国民经济命脉、重要民生等行业的企业,建议国有资本仍要保持独资或绝对控股;对于支柱产业和前瞻性战略性产业中的重要骨干企业,建议国有资本保持绝对控股;其他企业国有资本可以相对控股,并按照市场和企业自身的需要,有序进退、合理流动。
该人士同时透露,对于商业竞争型的央企,会率先按照三中全会的要求建立职业经理人制度。
公益保障类央企是指以提供公共产品和服务为主要目的,实现社会效益最大化的央企。中储棉、中储粮都有这样的特征。
特定功能类的央企则是以服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行为主要目标,实现社会效益和经济效益的统一,这其中包括石油石化、电力、通讯等领域的央企和军工企业。
商业竞争类的央企,则以经济效益为主要目标,兼顾社会效益,基本涵盖了其他大部分的中央企业。
此前国资委内部对央企的划分,主要是功能性和竞争性两分。现在这种三分的方式,完善了两分法,从而将进一步影响企业不同的改革和考核方式。
媒体报道称,对于公益保障类的企业,国资委的方案是要进一步优化公益保障性业务资源的配置,加快推进主辅分类的改革,剥离非公益性业务,提高公益保障性业务的占比。
对于自然垄断类央企,要实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主的改革,推进网络分离、独立运营、放开竞争性业务和环节,保障各类市场主体平等接入。对于网络平台企业,通过资本市场和股权投资等渠道,吸收社会资本参股,在部分网络环节实行股权多元化;对网络平台、军品生产等特殊业务,实行以成本监管为基础,依据合理成本加合理利润定价的机制。
中央企业分类改革是新一轮国资改革的一个前置性措施,只有实施好分类,才能有的放矢地进行改革,改革后才能有针对性地进行考核。
但是,中央企业的业务非常复杂,可能既有保障功能性业务,也有商业竞争性业务。
以中粮集团为例,其主营的房地产、酒店、粮油制成品销售都在商业性竞争领域,但它新近吸收的另一家中央企业华孚集团则主要做储备肉业务,属于公益保障性业务。
对于这类业务交叉型央企,据本报记者了解,国资委可能考虑由其主要业务板块的特点决定它的类别,但在具体考核时可能要进一步进行业务分类,由母公司对子企业实施不同考核。
【慎重声明】 凡本站未注明来源为"中国财经新闻网"的所有作品,均转载、编译或摘编自其它媒体,转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息,并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源,并自负法律责任。 中国财经新闻网对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。
【特别提醒】:如您不希望作品出现在本站,可联系我们要求撤下您的作品。邮箱:tousu@prcfe.com
- 相关搜索:
- 资产评估助力混合所有制经济发展中国资产评估协会会长
- 广东湛江市把好“三道关卡”保障资金安全
- 全力保障“五水共治”——浙江省绍兴市柯桥区财政统筹
- 法国政府提交经济改革新法案:包括降低价格等
- 从网络金融看金融改革新趋势
- 河北省人社业务数据库运行维护项目招标公告
- 广东省英德市2015-2016年度政府办公自动化设备、电器
- 广东省英德市2015-2016年度公务车辆协议维修企业采购
- 养老制度改革"年考"成绩单:城乡并轨事业单位破冰
- 公务员职务与职级并行改革三难题待解:跑官或变跑级?
- 黔江:信用联保让小企业“钱”途无忧
- 广东多措并举支持中小微企业发展
- 坚持结构改革有利于中国和全世界世界银行东亚与太平洋
- 欠薪问题年末再成焦点 保障房项目工地成欠薪重灾区
- 福建新一轮县级基本财力保障机制出台
- 23省发布企业工资指导线多地下调 反映经济增长放缓
- 中评协出台意见规范资产评估机构以投标方式承接评估业
- 12家企业获第七批IPO批文 “百家计划”尚余22席
- 保监会:拟规范互联网保险业务
- 国务院要求全面清理规范税收等优惠政策在法定税政管理
- 迷雾拨开之后——河北省沧州市政府购买基本公共卫生服
- 精华数据