地方财政部门办公自动化系统建设成效凸显

办公自动化系统和业务生产系统是财政信息化的“一体两翼”。为进一步提升财政办公自动化水平，财政部对部分地方财政部门办公自动化系统建设情况进行了调查研究。从调研情况看，目前大部分财政厅（局）建成办公自动化

办公自动化系统和业务生产系统是财政信息化的“一体两翼”。

为进一步提升财政办公自动化水平，财政部对部分地方财政部门办公自动化系统建设情况进行了调查研究。从调研情况看，目前大部分财政厅（局）建成办公自动化系统，在内部实现“无纸化”办公，财政系统文件采用电子化方式传输，并逐步建立了与行政管理和财政业务系统之间的连接，在智能文件流转、促进业务协同等方面应用效果明显。

公文流转信息化

各省市办公自动化系统都承载了各自财政公文流转制度，构建了财政公文运转体系。其将实际工作中公文的收发、起草、审核、签发、印制等流程系统定制，实现了文档电子化管理，并以电子签章等安全技术为保障，简单快捷地实现了公文流转的痕迹追踪、督查督办、信息传达等智能管理，在提高财政工作效率的同时，也进一步规范了财政公文处理行为。

行政管理集成化

将公文流转与行政审批进行集成，通过办公自动化系统可实现人事、财务、后勤、会议等行政管理功能。如新疆等地办公自动化系统集成了人事、车辆、餐饮等行政管理功能，诸如打卡请假、派车用车等日常性事务，只需登录办公自动化系统就可轻松解决，既为财政干部提供便利，也助推了行政管理水平的提高。

业务工作协同化

在实现公文处理功能的基础上，部分省市不断延伸办公自动化系统范围，与财政业务系统进行了有效整合。如河北省办公自动化系统，分别与预算指标管理系统和国库执行系统衔接，实现了预算指标文共享、预算执行数据推送等功能：预算指标文经办公系统最终签发，即可通过标准数据接口，传输到预算指标管理系统，实现自动登记指标账，有效缓解了以往手工录入指标文的工作强度；国库执行系统的预算执行进度数据，按功能分类和预算部门两个角度汇总后，推送到办公自动化系统，便于财政干部实时掌握预算执行数据。浙江省在办公平台中实现了民生地图和预算单位数据库等应用：通过应用地理信息系统，将地理空间信息与财政业务数据相结合，在地图上标绘、展示财政资金的投入情况，使财政干部直观了解各级行政区划中公共资源的投入情况、民生项目的落实情况及各市县财政、经济运行全貌；通过与指标管理系统、支付管理系统、非税管理系统实时交换数据，展现预算单位收支情况全貌；通过与财政供养人员库、行政事业单位资产管理系统等信息共享，详细了解预算单位财政供养人员和固定资产等情况，并通过上述数据分析，实时掌握“三公经费”的指标和执行情况。以上种种，均为财政领导干部科学决策提供了有力支撑。

办公模式移动化

随着移动互联网的发展和智能终端的普及，移动办公已经成为一种趋势，很多省市也积极探索和实践了移动办公，并初步实现了办公移动化。财政干部摆脱了时间和空间的束缚，可随时随地进行办公，工作效能大大提高。移动办公确保网络和数据安全是首要问题。目前，各省市与当地移动通讯运营商制定了安全接入和数据传输方式。如厦门市财政局移动办公，主要由厦门市财政无线专网平台保障，整合应用成熟且已经广泛认可的技术，实现平台的搭建。在平台的设计上，分有不同区域，且分属不同虚拟局域网，有效实现了管控分离。在技术上，采用中国联通WCDMA(宽带码分多址）的3G网络和WVPDN（无线虚拟拨号专用网络）技术实现接入，通过虚拟拨号技术建立虚拟数据专网，提供数据传输服务，对用户接入进行严格控制和多重认证，多种先进技术层层保护，确保了移动办公平台的安全性。

系统功能实用化

各省市在建设办公自动化系统时，均能够从实际出发，因地制宜，按需而建，设计原则大多强调“以人为本”和“简单实用”。如四川省办公自动化系统，自主设计研发，根据实际业务量身定制，设计理念类似于苹果操作系统，系统界面简洁干净，操作流程全部封装。用户只需选择办公类型，即可一键完成所有工作流程，减少人为操作，使办公更加高效，且整个系统建设过程“短、平、快”，在较短时间内即收到了理想实效。

随着办公自动化系统的不断成熟应用，各省市正积极推进办公自动化系统建设朝着移动办公和协同办公的方向发展，部本级在加紧系统建设的同时，正在研究制定全国统一的办公自动化系统建设标准，为进一步提升财政行政管理科学化、规范化和信息化水平打下基础。(作者单位：财政部信息网络中心)