谋划广西新格局——广西打造“战略新支点”系列报道之一

是一片古老的土地。古代灵渠运粮水道，现代百色起义烽火……渡不尽的历史长河，在壮乡儿女深情的山歌里悠悠流淌。这是一片希望的土地。背靠西南腹地，面向东盟诸国……描不尽的壮丽蓝图，在八桂人民壮阔的胸怀中频频

是一片古老的土地。古代灵渠运粮水道，现代百色起义烽火……渡不尽的历史长河，在壮乡儿女深情的山歌里悠悠流淌。

这是一片希望的土地。背靠西南腹地，面向东盟诸国……描不尽的壮丽蓝图，在八桂人民壮阔的胸怀中频频激荡。

这里曾拥有中国最早的海上“丝绸之路”而尽显繁华。其后在历史的变迁中，发展速度却落后于其他沿海区域，成为沿海经济的“洼地”。

历史掀开新的一页。随着打造中国——东盟自由贸易区“升级版”工作的有序推进，广西已变成我国对外开放合作的前沿。

2013年7月，李克强总理在广西考察调研时指出：“把北部湾经济区建设好、发展好，不只对西南地区，而且对中南地区，甚至对全国都具有战略意义，广西要成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点。”

“广西要成为西南、中南地区开放发展新的战略支点”，这是党中央、国务院对广西经济社会发展的重要定位，也是广西发展的重要目标。

广西为何能成为新的战略支点？

打开中国地图看，广西地处在我国大陆东、中、西三个地带的交汇点，有着西南地区最便捷的出海通道，也是联结粤港澳与西部地区的重要通道。

而从世界地图上来看，广西则是中国面向东盟的桥头堡。北边是中国内地；西侧及南面是一海相邻的东盟诸国。拥有6亿人口的东盟与世界第一人口大国隔北部湾相拥，凭海起舞。

在广西专家邹荣林看来，广西能定位为新的战略支点，有着它的必然性。“广西历来是西南中南出海达关的通道。我国国家层面的开放开发，经历了从东部沿海开放开发到东中部沿江开放开发再到沿边开放开发的历程。在这一背景下，广西战略地位将越来越突出，出海通道的作用也将越来越凸显。”

从全球来看，随着近年来美国、欧盟等经济发展的不景气，亚太地区又成为大家争夺的市场。中国要发展与东盟的关系，必须要用好广西这个“棋眼”，广西走“活了”，亚太整个棋局就“活”了。

自治区党委书记彭清华说，在改革开放之初，两广经济发展差距不是很大。经过改革开放30年，广东成了龙头老大，而广西在全国处于比较低的发展水平。从自然条件讲，广西并不比珠三角差。但是现在广西北部湾地区的产值不及珠三角地区的十分之一。

这当中原因复杂，其中一个重要原因是我国从战略层面的考虑，广西开放较晚。

随着中国——东盟自贸区建设加速推进，广西一跃成为面向东盟开放最重要的前沿和窗口。2008年，国家批准把广西北部湾地区开放开发上升为国家发展战略；2009年国务院明确要求把广西建设成为“沿海发展新一极”，再到现在的“新的战略支点”，可以清晰地看出，随着国家改革开放不断深入，虽然广西人均经济总量不高、在全国占比不大，但在全国经济战略地位越来越重。

“这是中央在更高层面对广西提出新要求、新定位，是广西实现跨越发展的一个重大历史机遇。”广西自治区财政厅厅长黄伟京说，构建战略支点更多是从充分发挥广西区位优势、服务全国发展大局的角度提出的战略性构想。

以交通能源为重点，加强重大基础设施建设

支点是打出来的，造出来的，决不是自封。支点要硬，才能撑得起杠杆。

邹荣林说，作为战略支点，必须具备一些基本条件：自身较强的经济实力；良好的交通为主的基础设施硬环境；尽可能发挥市场配置资源功能和体制和机制；较高的城市数字化水平等。

以目前广西一些指标来看，存在的差距较为明显。

据了解，虽然，近5年来，上升为国家发展战略的广西北部湾经济区生产总值年均增长15.3%，以不到广西五分之一的面积、四分之一的人口，创造了三分之一的生产总值，成绩显著。但是与成渝、长株潭相比，还有不小的差距。

再如，广西有沿边、沿江、沿海“三沿”巨大区位优势，但是广西引进外资远不如东部沿海地区，甚至不如一些西部地区。

面对差距，如何打造战略支点，广西也在思考。

广西自治区发改委区域处处长黄汝焜说，应从三个方面重点构建“战略支点”，即着力构建内连西南、中南和珠三角地区，外接港澳台、东南亚地区的国际大通道；打造面向东盟的区域性国际金融中心；建设国际性区域性信息中心。从当前来看，交通基础设施是重点之一，基础实则支撑牢。

2013年，随着高铁的通车，广西结束了没有高铁的历史，正式驶入“高铁时代”。高速铁路延伸到了广西，为下一步与越南对接作了准备，广西也将成为中国与东盟间的交通枢纽。

经过多年的努力，广西西南出海大通道已经初步形成，但是交通体系建设还未完成。自治区主席陈武表示，广西要构建现代综合交通运输体系，重点抓好“通、畅、联”。“通”，就是要打通连接全国骨架网络的铁路、公路通道，打通连接周边省份的断头路和对接东盟的国际大通道。“畅”，就是要改造提升各类交通设施水平，完善路网结构，提高路网密度和通达程度。“联”，就是要建设综合运输枢纽，加强各种运输方式之间的高效联接，逐步实现“通道成网”和无缝对接。

以现代工业为主导，加快构建现代产业体系

采访中，广西的一些专家表示，广西的发展，核心在于加快新型工业化跨越发展，构建现代产业体系，着力推动产业转型升级，努力实现新型工业化跨越发展。

中石油钦州千万吨炼油厂就是钦州乃至广西打造现代产业体系成果之一。

钦州港腹地的蓝天碧绿之间，洁白的油罐和交错的管塔组成的巨阵，这是中石油钦州千万吨炼厂，也是目前我国华南沿海石化带重要的炼化基地。

中石油广西石化公司总会计师王李利中告诉记者，中石化钦州千万吨炼厂项目是国内为数不多的一次性建设、一次性达设计规模、一次性试产成功的炼油厂。

中石油钦州千万吨炼厂落户钦州，立即成为钦州乃至广西北部湾地区产业发展的一大品牌，极大地加速了产业、资金、信息等要素的集聚。

犹如中石油钦州千万吨炼厂的“孪生”兄弟，中石油原油商业仓储项目也进入钦州布点，规划总库容2000万立方米，投资达200多亿元。如今，在钦州港经济技术开发区，一个面积达35.8平方公里的石化产业园已经形成。

产业强则广西强，以更大力度发展现代产业，是增强广西全区综合实力和竞争力的关键。

据统计，2013年，广西规模以上工业增加值增长12.9%，服务业增加值增长10%，电子商务交易总额增长超过30%，旅游总收入突破2000亿元，增长20%以上。

陈武表示，广西要加快工业结构调整和转型升级，重点支持汽车、机械、石化、有色金属等现代制造业，加快培育新材料、高端装备制造等战略性新兴产业。大力推进“引金入桂”、“引银入桂”，争取更多的境内外金融机构落户广西。

美丽广西的“绿色品牌”绝不能丢

“我以前在广州工作，有鼻炎，来广西工作后，不治就好了，因为这边的环境好。”采访时，广西北部湾办的陈石盛举例说。

广西要成为新的战略支点，打好生态建设牌，这是广西作为后发展地区最具吸引全国优质资源和生产要素的发展潜力。

“广西处处是桂林。”明仕田园就是其一。

明仕田园是中越边境山水画廊著名景点，位于广西崇左大新县。走进明仕田园，这里的每一个山峰，每一座小桥，每一处村落，每一根凤尾竹，每一个画面都会让你迸发出无穷的想象、无尽的感慨，置身其中，仿佛“人在画中游”一般。

据介绍，明仕田园景区是一个颇具规模的壮族民居博物园。去年10月，“农家乐一条街”建成36家并试业经营，吸引了附近村民参与创业中来，目前可同时接待2000余人食宿。农家乐给该村的发展注入了新的活力，不仅改善了人居环境，农村经济和农民收入也迅速增长。

与发挥工业优势比肩而立，广西努力发展富有特色的农业经济和生态经济。“高山深谷果飘香，生态旅游真舒畅，多种经营富得快，一年盖起新楼房。”村民用山歌的形式道出自己的喜悦心声。

在广西，这样的村屯和农户还有很多。在横山瑶寨，在长寿之乡巴马，看到的同样是绿树村舍倒映在水中，鸡鸭成群，还有嬉戏的幼童，忙碌的农妇，悠闲的老人……

一旦支点构建完毕，将极大地撬动中国西南、中南地区新一轮的改革开放和发展，将为中部崛起和西部大开发培育新的增长极，并推动中国与东盟的全面开放合作。

打造成为新支点，还有一个重要的方面，必须注重区域协调发展。

广西自治区党委书记彭清华说：“我们既要把北部湾地区发展起来，使之成为我们重要的一个增长点，同时也要把西江经济带发展起来，实现双核驱动，这样才有利于广西的经济发展。”

五千万壮乡儿女，满怀激情，向海放歌，扬帆远航……