推迟退休年龄将增大中国总人力资本量

本报讯 近年来，中国的人力资本增长并非由相应的人口增长导致，而是由教育及其他因素所推动，如果可以适当推迟退休年龄会增大中国劳动力市场中总人力资本量；GDP与人力资本总量的比率基本呈上升趋势，表明人力资

本报讯 近年来，中国的人力资本增长并非由相应的人口增长导致，而是由教育及其他因素所推动，如果可以适当推迟退休年龄会增大中国劳动力市场中总人力资本量；GDP与人力资本总量的比率基本呈上升趋势，表明人力资本的平均生产效率在逐渐提高。这是记者在日前召开的“第五届人力资本与劳动市场国际研讨会暨2013年中国人力资本报告发布会”上了解到的信息。

会上发布了《中国人力资本报告2013》，这是国内第一套科学、系统地定量描述中国人力资本分布及发展的报告，为更深入地研究人力资本及其在中国经济发展中的作用提供综合度量指标；在实践上为政府的相关重大经济社会决策提供定量依据；同时为中国人力资本的度量方法和指标成为国际人力资本指标体系的一部分，人力资本作为国民账户的一部分纳入到我国国民财富的衡量体系提供前期工作。

著名人口学家、原全国人大副委员长蒋正华教授做主题发言。他指出，“中国的经济增长方式正在逐步转变，在未来若干年内，快则5至10年，慢则20至30年可以完成这个转变。在增长方式转变的过程中，对劳动力的需求将会逐渐从以数量为主转变为以素质为主。经济增长目标可以与人口发展过程相适应”。与此同时，“劳动力的素质与产业发展要求应当适时调整契合，教育体系应适当整合，薪酬制度也应进一步优化，使各类人才与生产需要相适应，使各层次技术人才结构，包括技工队伍结构与经济发展相适应”。

报告主持人、中央财经大学人力资源与劳动经济研究中心特聘主任李海峥介绍，相比于2012版《报告》主要更新内容包括：使用2010年人口普查数据，将全国和各省人力资本更新至2010年；新增加计算了海南、江西、吉林、四川和重庆人力资本，基本构建形成中国国家层面及22个省级层面人力资本面板数据库；估算并发布全国以及各省1985年—2010年固定资本存量；计算并发布各省1985年—2010年生活成本调整指数。

《报告》发布，2010年中国人力资本总量按1985年货币计算为168.98万亿元，与1985年的28.60万亿元相比，增长4.9倍，其中：农村为43.57万亿元，城镇为125.41万亿元；男性为109.14万亿元，女性为59.84万亿元。在已经计算的22个省（自治区、直辖市）中，实际人力资本总量排名前五的省份依次为广东、江苏、山东、浙江和河南。2010年中国人均实际人力资本为15.1万元，其中：农村为7.9万元，城镇21.8万元；男性为18.2万元，女性为11.4万元；在已经计算的22个省（自治区、直辖市）前五名为上海（37.8万元，按1985年北京生活成本计算，下同）、北京（34.5万元）、浙江（33.7万元）、天津（33.2万元）和江苏（32.9万元）。

《报告》发现，1995年之前中国实际人力资本总量的增加快于实际人力资本的增加（分别为2.12%和0.97%）；1995年后两者几乎以相同的年均增长率增长（分别为10.84%和10.54%）。而这两个时期人口年均增长分别为1.38%和0.68%，这表明中国的人力资本增长并非由相应的人口增长导致，而是由教育及其他因素所推动。

《报告》表明，人均人力资本城乡间的差距日益增大。1985年—2010年间，农村人均人力资本总量的年均增长率为4.95%，而城镇为5.77%；1985年—1994年间，农村人力资本总量的年均增长率为0.08%，而城镇搞到0.85%；1995年—2010年间，在城乡增长均加快的背景下，差距更为明显，农村年均增长率为8.11%而城镇年均增长率则达到9.98%。

同时，进一步的研究发现，促进中国人力资本增长的主要因素为快速的城镇化，其次为教育。而年龄对人力资本的增长为为负，这表明人口老年化已经影响人力资本的增长。

李海峥在会上讲述了人力资本的重要作用，还展示了部分基于《报告》中数据的具体问题研究。在中国老龄化加剧的背景下，随着平均受教年限增加和生命预期的延长，工作在生命中的时间占比在不断减小。例如，博士的受教年限平均为22年，若男性博士60岁退休，其工作年限仅为31年；但平均受教年限为9年的男性初中毕业生在60岁退休，其工作年限为44年。同时由于平均受教水平的增高，人口收入峰值向后推迟，突出表现为本科以上学历女性在收入水平达到峰值时年龄为54岁（以2009年为例），但由于退休政策使其次年便退休。如果工资代表人力资本强度，这表明劳动者在人力资本强盛时期被退休，浪费了人力资本资源。如果可以适当推迟退休年龄会增大中国劳动力市场中总人力资本量。