渭南市七举措强化2015年预算管理

本报讯 陕西省渭南市财政局从2015年市级部门预算编制着手，在7个方面深化预算管理制度改革。推进全口径预算管理，完善政府预算体系。从2015年起，编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社

本报讯 陕西省渭南市财政局从2015年市级部门预算编制着手，在7个方面深化预算管理制度改革。

推进全口径预算管理，完善政府预算体系。从2015年起，编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算四本预算，并按功能分类和经济分类科目进行细化。

加大预算公开力度，着力打造透明预算。所有财政资金信息要向社会公开。全面公开专项资金信息。预算执行中，通过调整预算或上级安排的各类资金使用情况全部予以公开。要进一步细化公开内容，公开部门职能、机构设置情况等说明性内容，切实增强可读性，不断提高预算透明度。

严格控制行政成本，推进节约型政府建设。2015年，“三公”经费预算按照“零增长”的原则编制，重点控制公务接待、公车运行、出国（境）、会议、差旅、节庆、论坛、购置等支出，将各类财政资金安排的“三公”经费、会议费全部纳入预算管理，杜绝超预算或无预算支出，切实降低行政运行成本，推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。

清理规范支出挂钩事项，优化支出结构。严格清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，细化专项资金预算，加强项目库管理，集中财力保障重点支出需要。

盘活财政存量资金，强化预算约束。加强结余结转资金管理，建立预算编制与预算执行、结余资金管理相结合的机制，强化预算约束，坚持先有预算后有支出，减少预算追加事项。预算执行中，超收收入不再安排支出。

强化预算绩效管理，提高财政资金效益。市级所有专项资金都要实施绩效评价，扩大财政重点绩效评价范围，开展部门预算管理绩效评价工作，强化评价结果应用，切实提高财政资金使用效益。

规范政府采购预算管理，改进公共服务供给方式。严格政府采购管理，编制政府购买服务预算。既要禁止一些单位将本应由自身承担的职责转嫁给社会力量承担，产生“养懒人”现象，也要避免将不属于政府职责范围内的服务大包大揽，增加财政支出压力。