江苏完成120项社区公益服务项目招标扶持对象为基层社会组织；从机构资质、项目预算、实施方案等方面综合评审；每个项目中标的社会组织可得到补助7万元-10万元

本报讯 近期，通过公开招标，江苏省为120个社区公益服务项目选定了承接的社会组织。目前各项目逐步进入实施阶段。据了解，此次招标项目总投资1000万元，资金来源于省级福彩公益金，标的物则为5大类120个

本报讯 近期，通过公开招标，江苏省为120个社区公益服务项目选定了承接的社会组织。目前各项目逐步进入实施阶段。

据了解，此次招标项目总投资1000万元，资金来源于省级福彩公益金，标的物则为5大类120个社区公益服务项目，每个项目中标的社会组织可得到补助7万元-10万元。其中，为老年人服务项目30个，每个项目资助8万元；为青少年服务项目40个，每个项目资助10万元；助残服务项目20个，每个项目资助7万元；救助帮困项目20个，每个项目资助7万元；其他社区公益服务项目10个，每个项目资助8万元。招标公告发出后，吸引了大批基层社会组织。最终，共计239家基层社会组织参与投标。

“以前每年都由省民政厅组织专家评审，确定服务项目和社会组织。”江苏省政府采购中心副主任熊洁告诉记者，为贯彻省政府办公厅《关于推进政府购买公共服务指导意见的通知》精神，推动政府购买服务工作，省民政厅社区公益服务项目被列为今年省级政府购买服务的39个重点项目之一。实践证明，通过政府采购的公平竞争，改进了财政资金的分配模式，提高了资金使用效率，实现了政府购买服务“物有所值”的价值理念。

熊洁介绍，这120个项目具有广泛性、有针对性、公益性、可操作性、可持续性的特点。服务对象为江苏省广大城乡社区的居民，主要是有困难的居民群众，受益群体明确，且要求每个项目直接受益人数不少于50人。

而在社会组织的资质要求方面，招标公告明确，除须符合政府采购法第二十二条规定外，投标人还应具备以下条件：须为在江苏省范围内县级民政部门注册登记且2012年、2013年年检合格的社会组织；有专业社工参与项目执行；有开展社会公益服务项目的经历，反响良好（须提供县级民政部门出具的证明材料，证明材料中反映具体项目名称和实施时间）等。

“我省共有几千家社会组织，此次招标的导向性很明确，扶持的是基层社会组织。”熊洁告诉记者，目前我国社会组织的注册登记分为省级、市级、县级三级，而该项目要求投标人须为县级民政部门注册登记的社会组织。另外，考虑到这些社区公益服务项目与百姓生活密切相关，为使优秀的社会组织脱颖而出，要求参与投标的社会组织须年检合格，且有开展社会公益服务项目的经历。

记者注意到，此次招标工作的评标办法也颇具特色，主要从机构资质、项目预算、实施方案等方面综合评审参加投标的社会组织。在机构资质中，按照成立时间、评估等级、实施类似项目的个数等因素，社会组织会得到不同的分数。项目预算则分为申报资金和配套资金两项，招标文件中详细列出项目预算编制说明，要求社会组织按照规定严格编制申报资金，确保财政资金花在刀刃上。

据了解，这120个项目在后期履约管理方面极为严格。根据规定，2014年社区公益服务项目实施周期不超过1年，2015年10月之前全部完成并结项。中标人在中标实施6个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率不得低于50%；实施时间满12个月时，完成项目资金和社会服务活动执行率应达到100%，并先后报送中期和末期执行报告，由各设区市汇总初审后，统一报送省民政厅评估。此外，项目实施过程中，省民政厅、省财政厅还将不定期对中标项目资金使用管理情况开展监督检查。