南通：政府购买公共服务试水PPP模式

本报讯 日前，在江苏省南通市财政、建设部门的联合推动下，该市首个照明政府与社会资本合作（PPP）项目——老小区照明改造工程顺利进行公开招标，年内将在虹桥新村、易家桥新村、曙光新村等小区实施。该项目由中

本报讯 日前，在江苏省南通市财政、建设部门的联合推动下，该市首个照明政府与社会资本合作（PPP）项目——老小区照明改造工程顺利进行公开招标，年内将在虹桥新村、易家桥新村、曙光新村等小区实施。

该项目由中标方提供LED灯具代替常规使用的钠灯，以节约的电费支付中标方投资成本和收益。照明工程PPP模式的引入，既高效利用了社会资源，又减少了政府投入，这是一个一举多赢的政府购买公共服务的经典案例。

PPP模式是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供方式。这次经公开招标，招标文件确定的中标人与采购人节电收益分成比例标准9∶1，最终招标结果是6∶4，政府经济效益显著。

一是节约财政投入。该项目新增LED灯约4000套，灯具全部由中标方提供，按每套1000元计算，可减少政府当期投资400万元。

二是降低运行费用。经测试，40W的LED灯与70W钠灯照度相当，节能率达55%。4000套灯具在7年寿命周期内可节约电费支出约500万元。

三是实现公私双赢。通过招投标方式，确定政府与中标方对节能收益的分成比例，中标方通过节能收益分成收回灯具投资成本和取得相应利润，政府除节约一次性投入和管护费用外还能取得部分节电收益，实现公私双赢。