广西专员办步入财政预算就地监管深层次

本报讯 今年以来，广西专员办积极发挥就地管理优势，根据深化财税体制改革和预算管理制度改革的总体方向和工作要求，深入监管单位，主动宣传政策，提供业务指导，丰富监管内容，强化监管深度，推动财政预算监管工作

本报讯 今年以来，广西专员办积极发挥就地管理优势，根据深化财税体制改革和预算管理制度改革的总体方向和工作要求，深入监管单位，主动宣传政策，提供业务指导，丰富监管内容，强化监管深度，推动财政预算监管工作深入开展。

《预算法》是财政工作的根本法，广西专员办结合党的十八届四中全会精神和全面推进依法治国的要求，主动到监管单位宣传新《预算法》，帮助服务对象全面理解新《预算法》，准确掌握其精神、原则和各项具体规定，增强监管单位预算法治意识，促使他们自觉把新《预算法》的各项规定作为从事预算管理活动的行为准则，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

根据财政部要求，2014年是专员办实施地方财政预决算公开监管的第一年。广西专员办积极行动，在地方预决算公开截止日期之后，深入地市从三个方面开展地方预决算公开核查工作。一是听取地方财政局对本辖区内地方预决算公开情况的报告；二是登录各级政府及组成机构门户网站，实际核实政府预决算、部门预决算、“三公”经费公开情况；三是对照财政部地方预决算公开的总要求，查找地方预决算公开中存在的问题。

在了解地方债务情况方面，广西专员办提前介入地方政府债务清理甄别工作，深入基层财政从三个方面调查基层财政部门债务清理工作及可能存在的问题，为核查工作进行铺垫。一是落实平台公司债务情况，区分政府债务和企业债务；二是通过对在建项目的建设状态、协议金额、融资金额等进行落实，测算在建项目的后续融资需求；三是以审计债务为基础，通过地方政府性债务统计系统，分析新增债务构成，研究存在的问题。

为加强中央财政资金管理，规范中央重大专项资金的事中监督和控制工作，广西专员办对广西的教育、卫生等专项资金有针对性地开展调研。实地到项目现场摸清情况，对事中监控重点内容、环节及应关注事项做实证性调查，并对调查中发现的问题专门下发《管理建议书》，帮助和督促地方政府和有关部门正确执行民生资金政策，加强民生资金管理，提高民生资金绩效。

中央基层预算单位能否有效地履行职能，关键在于是否具备较高的管理水平。广西专员办不断加强实地调研宣传，让预算单位充分认识内控建设意义，并现场指导预算单位通过规范工作流程、建立健全规章制度、加强制度执行、推动信息公开等方法建立起全面预算为基础架构的内部控制体系，促进行政事业单位规范化、科学化管理，强化行政事业单位履职能力。

国家出台的退税政策体现对特定行业的支持。由于基层财政困难，广西部分基层县财政部门对企业的退税申请采取“拖”字诀，对企业报送的退付申请书不盖章、不签字，造成国家政策不能落地。广西专员办了解相关情况后，深入基层财政部门，积极宣传新《预算法》相关规定，督促地方财政为企业办理相关退税手续。（宗禾）