发改委算账：1个农民工变成市民平均需花8-14万元

据经济之声《天下财经》报道，国家发改委规划司司长徐林昨天(5日)表示，让2.69亿农民工变成市民，是落实国家新型城镇化的重点和难点。平均1个农民工变成市民，需花费8万元到14万元不等，这将给政府带来财

据经济之声《天下财经》报道，国家发改委规划司司长徐林昨天(5日)表示，让2.69亿农民工变成市民，是落实国家新型城镇化的重点和难点。平均1个农民工变成市民，需花费8万元到14万元不等，这将给政府带来财政压力。

官方多次表态，城镇化不是修几条马路，盖几座高楼，而是人的城镇化。那么，让一个农民工实现市民化，需要花多少钱？国家发改委规划司司长徐林介绍：

徐林：根据不同城市的生活成本，大致估算下来每个人要8万，多一点要13、14万。

记者由此粗略估算，当前农民工数量2.69亿人，如果以每人10万元计算，也需要26.9万亿元。即使剔除目前已享受的医疗、就业等福利后，也不是一个小数目。与之对应的是，目前地方政府债台高筑，有12万亿元的债务需要偿还。那么，人的城镇化，钱从哪儿来？徐林表示，这也引起了发改委的关注，并研究了对策。

徐林：这些钱不是一年一次性投入，也不是都由地方政府提供。我们在规划里头，特别强调要建议一个成本分担机制，中央、省级、市县政府、包括企业包括个人来共同承担的。

除了解决钱的问题，如何分布落实城镇化也是关键。徐林透露，目前发改委正抓紧拿出新型城镇化试点方案，以及解决李克强总理提及的“3个1亿人”问题的具体方案，即到2020年1亿左右农民工在城镇落户，1亿左右居住在城镇棚户区或城中村的人改善居住条件，1亿人在中西部地区就近转移。两大方案目前正征求国务院有关部门意见，争取年底前能尽快实施。

为了更好地推进城镇化，徐林还表示，发改委联合相关部门调整了城市规模划分标准。继续听报道。

徐林介绍，根据1989年的《城市规划法》，50万人口以上的城市称为大城市，20万到50万为中等城市，不满20万的叫小城市。而根据新标准，城区人口50万以下的为小城市，50-100万的为中等城市，100-500万的为大城市，500万以上的为特大城市。

徐林：有很多研究表明，200-500万之间的城市是最符合规模经济的。标准如果不进行调整，它不能不适应我们现在对城市规模的调控和引导。