北京做好APEC会议经费保障和服务

本报讯 AEPC会议是党的十八大以来在国内主办的规模最大、级别最高的重大国际多边活动。随着会期日益临近，北京财政向全系统的干部职工再度发出动员令：激发财政正能量，全力以赴保盛会！目前，涉及AEPC会议

本报讯 AEPC会议是党的十八大以来在国内主办的规模最大、级别最高的重大国际多边活动。随着会期日益临近，北京财政向全系统的干部职工再度发出动员令：激发财政正能量，全力以赴保盛会！目前，涉及AEPC会议的有关经费保障和服务工作，正在按照“一本台账对任务、一份清单定职责、一张图表管流程、一个机制抓协同”的模式，有条不紊地向前推进。

把保障AEPC会议作为重大任务，认真做好经费预算安排。研究制定《北京市2014年亚太经合组织会议会务经费预算管理办法》，主要围绕会务保障经费、集中办公经费、会议赞助等涉会经费，明确了预算管理原则、经费安排渠道、预算编制程序、支出管理要求、监督检查机制，在《管理办法》中贯彻和体现了“归口管理、科学规范”“节俭务实、高效合理”“分清渠道、统筹安排”等要求。将中央补助资金5亿元全部下达怀柔区，及时安排和落实到雁栖湖生态发展示范区污水干线工程、环湖路二期工程、对外联络通道工程等项目，并明确“统筹安排、总量控制、绩效导向、监督问责”的资金管理原则，具体指导区财政部门制定财政保障计划和资金管理办法，在严格规范管理中提高资金使用效益。2014年，市财政还统筹安排中央和市级大气污染防治资金147.17亿元，专项用于燃煤污染防治、机动车排放污染防治、工业和其他行业污染防治、扬尘污染防治、综合保障措施等领域，共涉及71个具体项目，以清洁空气行动促进落实APEC会议蓝天目标。

把保障AEPC会议作为改革契机，努力创新资金投入方式。按照“资金统筹、市场运作、分类支持、确保重点”的原则，科学管理和调度2014年城市环境整治资金，有效保证2014年环境整治资金需要。积极搭建首都环境建设投融资管理平台，综合利用政府资金、银行融资、社会资本、募集基金等多种渠道，解决全市环境整治项目资金不足问题。按照市与区县财政管理体制，对区县负责环境整治与建设的事权和支出责任加强分析、评估和引导，并配合出台“以奖促治”的办法，进一步调动区县加强环境整治与建设的积极性。印发《首都环境建设市级重点项目财政补助资金管理办法》，从补助原则、补助范围、补助标准、项目申报、使用程序、职责分工等方面加以规范，同时支持各区县政府通过合同方式向首创集团购买环境建设服务，由首创集团负责重点项目的实施管理、资金筹措，并对环境建设过程中形成的经营性资产进行市场化开发运作。

把保障AEPC会议摆在优先位置，迅速开辟绿色服务通道。改变“预算单位先编报、财政部门后审核”的预算编制工作模式，将预算编制审核关口前移，由市财政局一名领导带领若干业务骨干，分头进驻3个现场指挥部和8个工作组，具体指导和帮助会议保障机构做好预算编制工作，以主动靠前服务的方式提高工作效率。抽调工程、财务、信息等类专业人员组成评审组，以团队形式服务峰会项目预算编制和审核，对涉会项目采取优先处理、全天候评审的方式，确保了项目评审的时效性。目前，市财政已对2014年APEC领导人非正式会议周预算、2014年APEC第三次高官会预算及“迎接APEC精彩北京人”市民群众文明实践系列活动等多个预（结）算项目进行了评审。

把保障AEPC会议当成历练舞台，积极组织开展志愿服务。根据在北京召开APEC财长会的需要，北京市财政局配合财政部国际司、北京团市委及有关专家组成考评组，从全市财政系统和13所首都高校选拔招募256名志愿者。对每名志愿者都从思想政治素质、外语表达能力、沟通协调能力、突发事件应变能力、相关工作经验等方面进行了严格考察。集中参会志愿者进行了为期3天的强化培训，重点熟悉和掌握国际礼仪规范、涉外宗教文化、医疗应急救助、外事工作纪律等内容，提升志愿服务能力和水平。从10月16日至22日，参会志愿者将在APEC财长会涉及的11个组别30个岗位，为会议顺利召开提供一流的志愿服务和保障。此项任务圆满完成后，部分表现出色的优秀志愿者将转赴APEC会议进行再服务，在这次盛会上再展北京志愿者和北京财政人的风采。