国外延迟退休也煞费苦心

人口老龄化、养老金入不敷出的压力，并非中国独有，很多国家迫于形式，已经以各种方式推出并实施“延迟退休”方案。2013年，法国公布新的退休改革草案，该草案于2013年年底前在议会通过。这一改革在保留62

人口老龄化、养老金入不敷出的压力，并非中国独有，很多国家迫于形式，已经以各种方式推出并实施“延迟退休”方案。

2013年，法国公布新的退休改革草案，该草案于2013年年底前在议会通过。这一改革在保留62岁法定退休年龄不变的基础上，对退休制度进行微调：从2014年起提高在职人员和雇主的基本养老保险缴费率，2014年增加0.15％，2015年~2017年，每年增加0.05％，到2020年前不延长养老金缴费年限，2020年开始养老金缴费年限从41.5年延长到2035年的43年。

为体现公正原则，改革将考虑工作条件艰苦人员和女性特殊情况等，将设立艰苦职业的“工时账户”，使艰苦岗位从业者能够提早退休，或接受培训或换岗。女性产假将计入养老保险金的缴费年限等。

2004年12月，日本修改《老年人雇用稳定法》，要求企业从2006年4月1日开始，选择采取“提高退休年龄”、“建立继续雇用制度”或“废除退休制”等三项措施中的一项。也就是说，在2013年度前，阶段性延长雇用年龄。2006年4月1日~2007年3月31日延长到62岁，从2013年4月1日开始延长到65岁。基本上，很多企业都通过建立继续工作制度来应对，而将退休年龄提高到65岁或自身废除退休制度的企业很少（除部分中小企业和零星企业）。

虽然延迟退休受到部分老年人欢迎，但也带来诸多问题。由华侨创办的中国通讯社营业部长姜德春指出，日本这个法律实质是推迟退休年龄。这将引发不少问题。首先会增加企业负担，其次会影响年轻人就业。

美国没有硬性规定退休年龄，联邦法律规定，雇主不允许歧视年长员工，强迫他们退休。美国退休年龄和工种无关，更不分男女。但美国人大多选择在62岁~70岁退休，因为政府和企业用市场经济的杠杆，让人们做出最利于自己的选择，也使得社会的工作岗位得到合理的新老交替。

摘自《国际先驱导报》，作者蓝建中 应强，2月12日