棚户区改造让居民住新家

正在建设中的顺凤山铁矿安置小区如今基本成形熟悉铜陵的人都知道，依矿而建的低矮平房以及挖矿留下的“丁”字路口，在昔日的铜陵非常普遍。不过，这些工矿留下的痕迹正在迅速消失。作为铜陵市棚户区改造的“收官年”

正在建设中的顺凤山铁矿安置小区如今基本成形

熟悉铜陵的人都知道，依矿而建的低矮平房以及挖矿留下的“丁”字路口，在昔日的铜陵非常普遍。不过，这些工矿留下的痕迹正在迅速消失。作为铜陵市棚户区改造的“收官年”，今年将有三万多户原来居住在棚户区里的居民获得安置，他们中的很多人是第一次住进楼房。

年底住新房圆梦

4月上旬，记者在铜陵采访时见到65岁的藤在春，他已经在小区工地里转悠了好半天。瞅瞅这、看看那，成了每天必备的“功课”。作为群众义务监督员，他参与的是顺凤山安置房小区建设的日常监督，而这份热忱更来自于今年内，他将住进属于自己的新房里。

老藤所在顺凤山铁矿，位于繁昌县孙村镇。作为铜陵的一块“飞地”，那里聚集了不少像他这样的老矿工。2001年，顺凤山铁矿关停后复垦，依矿而建的平房被全部拆除。2010年，铜陵市棚户区改造工作正式开始，老藤以及矿上的同事全部被安置到位于铜陵市开发区翠湖四路这块土地上，一座座多层住宅楼拔地而起，成为老藤和同事们的新家。根据当地政府提出的棚户区改造资金筹措办法，老藤先拿出了5.5万元房款，等今年底房屋建好了，再拿出一部分就能入住了。

顺凤山铁矿管委会主任蒋忠学说，目前按照“政策减免支持一点、住户合理负担一点、市场运作筹集一点”等多渠道筹集建设资金，工程进展顺利。“这个小区是铁矿安置房的第三期，也是最后一期，等今年年底前这一千多户人都住进去了，所有安置工作就结束了。”老藤感慨，不管住在几层，与总是租房子居无定所的日子相比，今年终于能安定下来了。

棚户区改造今年“收官”

“经过调查，我市成片棚户区共48处、3.06万户、148.5万平方米。”铜陵市住房和城乡建设委员会住房保障科的工作人员对改造情况了如指掌。按照“三年完成”的总体目标，2012年是铜陵棚户区改造的“收官年”，计划实施33项棚户区改造项目。

其实，铜陵市早在2007年就在全省率先成立了住房保障工作领导小组，开展棚户区改造的先期调研工作。2011年、2012年两年，铜陵市委书记、市人大常委会主任姚玉舟亲自主持和参加全市住房保障暨棚户区工作动员大会、全市住房保障工作会议，强调在思想上要做到高度重视，在推进上要做到敢作善为，在方法上要做到改革创新，在分配上要做到公平公正，在工作上要做到务实有效，“政府原则上不收一分钱，把最大的利益让给群众。”

“在棚户区改造项目实施过程中，如果一个项目居民同意率达不到规定比例，就不再强行推进。”铜陵市住房和城乡建设委员会住房保障科的盛昌宝科长举例说，在列入2011年开工计划的812队棚户区改造项目，辖区政府在多轮征求居民意见后，居民同意改造率未达到50%，经报市政府同意后，该项目已暂缓实施。2012年，为进一步完善事前征询制度，铜陵市制定了《棚户区改造事前征询实施方案》，全面保障棚户区居民的利益。

继续打造幸福的铜陵

棚户区改造工程的质量，直接关系到老百姓生命财产安全和居住条件改善，关系经济发展与社会和谐稳定的大局，涉及面广、公益性强、社会影响大，所以建立质量管理制度和创新监管模式就成为一种必需。

“一方面鼓励建设单位从利益相关人中选聘部分群众为义务监督员，参与质量监管，增加工程建设的透明度；另一方面组织专项检查领导小组，重点对工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量实施监督，让棚户区改造等保障性安居工程质量总体处于受控状态。”盛昌宝说。

2010年，省政府办公厅发布《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》，提出从2010年开始，用三到五年时间，结合开展保障性住房建设，基本完成城市和国有工矿集中连片的棚户区改造，有条件的地方争取用三年时间完成。

据了解，2010、2011这两年，铜陵市共获得国有工矿棚户区改造中央预算内投资计划18项，计16513户，获得中央预算内投资2.15亿元，两年分别占全省的46%和39%，份额位列全省最高。

省住房和城乡建设厅住房保障处的有关人士介绍，铜陵在全省工矿棚户区改造过程中地位突出，而省内各地也都结合自己的城市特点，不断推进各自棚户区改造工作的进展。(记者朱春友、陈牧/文、马杨/图)