金财工程助推政治文明——访上海市嘉定区财政局副局长张枫

一个新系统的使用，对财政管理来说无异于一场革命，有着里程碑式的意义。“财政一体化系统开发使用以后，大家根本离开不了。”上海市嘉定区财政局副局长张枫接受记者采访时说。财政一体化系统是嘉定区落实“金财工程

一个新系统的使用，对财政管理来说无异于一场革命，有着里程碑式的意义。

“财政一体化系统开发使用以后，大家根本离开不了。”上海市嘉定区财政局副局长张枫接受记者采访时说。

财政一体化系统是嘉定区落实“金财工程”建设的重要举措。张枫说，“金财工程”是财政管理改革的重要支撑。当前财政工作的重点是加快推进以公共财政体制为目标的各项财政改革。这一系列改革，最明显的特征就是财政管理向规范化、精细化的方向发展，这就要求财政改革有先进的信息技术、完善的信息网络和信息系统作支撑。

可以说，“金财工程”建设不仅是公共财政改革的基础，而且本身还是公共财政改革的重要内容。同时，信息技术的应用又将进一步巩固财政改革的成果，使财政改革走向深入和规范，对财政管理带来革命性变化。

“金财工程是实现科学理财、规范管理的迫切需要。”张枫说。加快“金财工程”建设，通过统一平台和技术业务标准、共享数据资源、规范业务流程、自动控制与处理、系统间的反馈与相互制衡、信息快速传递与跨地域存取等手段，在财政资金运行的各个环节，都可以实现财政管理权限的相互制约，推动实现财政管理的科学化、规范化。“金财工程”是提高财政管理决策水平和财政资金使用管理有效性的重要基础。特别是在信息系统的保障下，通过加强执行分析和绩效评价，并结合资产存量和结余资金情况，可以进一步改进预算决策，提高预算编制的科学性和准确性，避免盲目投入和重复建设。“金财工程”也为多个部门进行协同理财，开展多层面管理搭建了公共平台。

金财工程是推进电子政务建设的必然要求。

信息化是现代社会发展的重要特征与必然要求。加快发展电子政务，充分利用信息化手段加强政府管理，促进政府职能转变，提高政府办事效率和管理水平，是国际潮流和大势所趋。政府财政管理信息系统是当今世界发达国家政府信息管理系统的核心系统。加快“金财工程”建设，符合我国市场经济发展的要求，也有利于我国尽快构建公共财政框架体系。“金财工程”作为推进我国电子政务建设的重要组成部分，是财政部门和财政工作适应国民经济和社会管理信息化的必然要求。

金财工程是推进财政各项改革的基础工程。

财政收支规模迅速扩大，业务工作量快速增长，财政工作的繁重性、复杂性和艰巨性大大增加。张枫说，面对业务量的递增和精细化程度的不断提高，继续靠模拟手工操作和部分财政工作计算机化等传统的工作方式和方法，显然已经不能满足财政改革与发展的现实和长远需要。新系统也是按照这个模式设立，相互制约和监督，因此，金财工程是对财政资金实施有效监控的重要手段。

“‘金财工程’是提高财政资金使用管理安全性和规范性的有力武器。”张枫说，它通过互联互通，详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的运行状态，可以对预算编制、预算执行、资产管理等财政资金运行进行事前、事中、事后的全过程实时监控，让财政资金完全置于监督之下，增加预算执行的透明度，实现阳光下的财政监管，促进财政资金分配和管理的公正、公开、透明，规范财政权利运行。

金财工程是推进社会主义政治文明建设的重要举措。

加快“金财工程”建设，保障和推动财政改革，特别是预算管理制度改革，建立统一、完整、规范公共财政预算，使预算让外人看得懂、财政人说得清，进一步增强财政资金分配使用的公平性、公正性、公开性，不断提高财政收支活动的透明度，让社会各方面更好地了解财政资金的来龙去脉，不仅有利于促进政务公开、依法行政和依法理财，而且有利于各级人大和审计部门依法实施监督，有利于更好地实现人民群众对财政预算的知情权和监督权。