海南创新管理机制助力支农惠农强农

本报讯 2014年，海南省把财政支农支出作为重点，继续加大财政支农投入力度，预算安排支农资金146亿元。同时，财政部门积极探索有效支农方式，创新机制，加强管理，努力促使财政资金效益最大化，确保广大农民

本报讯 2014年，海南省把财政支农支出作为重点，继续加大财政支农投入力度，预算安排支农资金146亿元。同时，财政部门积极探索有效支农方式，创新机制，加强管理，努力促使财政资金效益最大化，确保广大农民群众真正得到实惠。

一是探索有效财政支农方式。2014年省财政从年初预算安排的农民专业合作组织发展资金中安排2000万元、省农村信用社联合社出资500万元，共同设立了农民专业合作社“惠农贷”担保基金，改变财政资金直接补助农民专业合作社的方式，转变为为农民专业合作社金融贷款提供担保。

二是创新财政资金分配方式。公开竞争择优确定扶持项目。积极推进因素法分配资金并导入绩效理念。

三是切实推动支农专项资金整合。该省采取多种方式统筹整合涉农专项资金。依托现代农业生产发展资金、扶贫资金、小型农田水利设施建设补助专项资金，分别形成扶持优势特色农业产业、农村基础设施、农田水利设施建设的支农专项资金整合平台。从预算编制源头上整合支农专项资金，以项目库建设为契机，全面梳理省级农口部门项目支出预算安排，将用途相近的各类支农专项资金进行整合归并。设立市县支农资金整合奖励资金，每年预算安排1500万元，用于奖励支农专项资金整合工作成效显著的市县，推动各市县由“要我整合”向“我要整合”转变。