重庆创新征地安置房管理模式将安置房转性为定向商品房增加农转城人员财产性收入

本报讯　将安置房转性为定向商品房，且可自主选择户型，重庆一改传统征地农转城人员安置房管理模式，不仅有效保障了农民的财产性收益，而且还能让农民移得出，安稳又致富。据了解，实施此项改革创新的系国务院批准的

本报讯　将安置房转性为定向商品房，且可自主选择户型，重庆一改传统征地农转城人员安置房管理模式，不仅有效保障了农民的财产性收益，而且还能让农民移得出，安稳又致富。

据了解，实施此项改革创新的系国务院批准的中国第三新区——重庆“两江新区”。该区所提的“定向商品房”，有两层含义，“定向”是指政策只针对被征地对象。“两江新区”在征地拆迁时先一律采用货币补偿的方式，再统一修建住宅，以成本价甚至低于成本的价格卖给被拆迁人员。而“商品房”则是指这种安置房的土地性质发生了改变，由原来的划拨地变为出让地。这样，房主便不再受5年才能交易的时间限制，随时可出售产权。

该区财政局负责人表示，安置房转性为定向商品房，实际上是一项以增加农转城人员财产性收入、缩小城乡差距和贫富差距为出发点的政策创新。政府在征地农民住房建设上，不仅按地段好、户型好、质量好、配套好、环境好、物业好的“六好”标准进行建设，而且变行政划拨用地为出让地，通过房屋土地产权性质的转变，让农民分享土地收益，提高房屋价值，明显增加农民财产性收入。

以目前该区正在建设的“和合家园”新型安置房项目为例，当地土地成本是150万元/亩，土地出让金是20万元左右/亩，通过变划拨用地为国有出让地，农民可免交土地出让金20万元/亩，实际上平均每平方米可为农民增加收入300元。一个三口之家可获得105平方米的安置房，可增加3万多元的产权收入。而该区未来将修建800万平方米以上的安置房，仅此一项政府将多支出30亿元以上。

另外，新型安置房的创新之处还在于打破了传统的安置房分配“一户一套”的模式，而是改用按人头单独计算面积，先行货币安置。购买安置房时，政府鼓励户主选择多套小户型住宅，从而有效杜绝了一些地方为多分安置房“假离婚”的不和谐现象。

据了解，新型安置房模式下，农转城人员将得到两个方面收益：一是出租收益。比如一个三口之家，可按面积选择一套两室一厅和一套一室一厅的住房，自己住一套，再出租一套，由于安置房小区处于开发区比较繁华的区域，每个月都能有稳定的租金收益。二是增值收益。所有安置房均属于具有完整产权的中档以上商品房，农转城人员安置时仅以每平方米1900元左右的价格购买，而同区域商品房每平方米大多超过5000元，仅此一项，一个三口之家的财产性收入就将增加30万元以上。