广西多点发力深入推进城乡社会保险体系建设

2014年，自治区财政立足广西人口基数大、财力家底薄的区情实际，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作方针，开拓思路，精心做好社会保障领域的谋篇布局，积极调整和优化财政支出结构，大力

2014年，自治区财政立足广西人口基数大、财力家底薄的区情实际，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作方针，开拓思路，精心做好社会保障领域的谋篇布局，积极调整和优化财政支出结构，大力支持城乡社会保障体系建设，不断充实社会保障内容，提高社会保障待遇，融通社会项目通道，全力为全区5000多万人民群众编织好一张内容丰富、待遇合理、衔接顺畅、保障有力的“社会保障网”。

一、织实就业创业网，创新就业创业体制机制

2014年，自治区财政筹措就业资金8亿元，支持以高校毕业生、农村转移劳动者和就业困难群体的就业创业为重点，按照市场为导向健全各项就业创业政策，促进实现更高质量的就业。一是提高高校毕业生就业见习补贴标准。从2014年起，高校毕业生就业见习补贴标准由2013年的650元/人·月提高到2014年的750元/人·月，为高校毕业生顺利步入社会奠定基础。二是新增残疾高校毕业生求职补贴政策。2014年起，广西在2013年对享受城乡居民最低生活保障的毕业年度内高校毕业生发放一次性求职补贴的基础上，将残疾高校毕业生纳入求职补贴范围，补贴标准为自治区当年发布的一类地区每月最低工资标准的80%。三是继续实施高校毕业生“三支一扶”政策。筹措资金3660万元，对全区“三支一扶”高校毕业生按政策规定给予的生活补助、社保补助、培训补贴，健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，引导更多高校毕业生到基层就业。四是将农民工纳入小额担保贷款贴息范围，支持农民工创业就业。五是提高市县就业服务能力，筹措资金6800万元用于支持市县提升公共就业服务能力，着力缩小城乡差距。

二、织实社会保障网，建立公平可持续发展机制

（一）支持完善基本养老保险制度。一是筹措资金40.6亿元用于推动新型农村和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，实现城乡居民基本养老保险制度的一体化。二是筹措资金86.2亿元继续调整提高企业退休人员养老金水平，广西已连续10年提高企业退休人员基本养老金待遇。三是实施城乡基本养老保险衔接办法，实现广西基本养老保险制度的跨制度、跨地区转移的基本养老保险关系转移接续。

（二）全力兜好社会保障底线。一是筹措低保资金52.36亿元用于保障全区380多万城乡最低生活保障对象的基本生活。二是拨付自然灾害生活补助资金2.27亿元，用于支持各地开展自然灾害救助工作；筹措资金1亿元，将农村住房政策性保险项目纳入政府采购范畴，积极探索政府购买社会服务新方式。三是筹措资金6.54亿元用于支持各地做好困难群众参合参保资助工作及全面推动《广西城乡困难群众住院医疗救助暂行办法》等惠民救助政策的落地。

三、织实医药保障网，着力护航群众身体健康

一是扎实推进全民医保体系建设。将政府对城乡居民基本医疗保险人均补助标准由2013年的每人每年280元提高到2014年的每人每年320元，将城乡居民大病保险试点范围由2个市扩大到7个市。二是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。筹措资金7.65亿元落实基层医疗卫生机构补偿机制，以补偿制度为切入点配合推进收入分配制度、基本药物制度改革和基层医疗卫生机构内部管理等综合改革。三是促进公共卫生服务均等化。筹措资金11.13亿元将基本公共卫生服务项目的人均筹资标准由2013年的30元提高到2014年的35元；筹措资金10亿元，继续推进艾滋病防治等重大公共卫生项目实施。四是继续深化县级公立医院综合改革工作，完善公立医院综合改革办法。