江苏淮安财政：构建“三公经费”监管长效机制

今年以来，淮安市财政局从制度建设、预算监管、信息公开等多角度入手，坚持标本兼治原则，在斩断“三公经费”开支扩张渠道的同时，力促构建长效监管机制。今年淮安市市级“三公经费”预算1.2亿元，比去年下降7.

今年以来，淮安市财政局从制度建设、预算监管、信息公开等多角度入手，坚持标本兼治原则，在斩断“三公经费”开支扩张渠道的同时，力促构建长效监管机制。今年淮安市市级“三公经费”预算1.2亿元，比去年下降7.5%。

一是加强财政制度建设，从源头控制“三公经费”等一般性支出规模。依据中央、省、市委有关文件规定，对现行财政制度文件要进行清理规范，及时修订车辆、会议、财务等管理办法，制定出台《淮安市党政机关外宾接待经费管理细则》、《因公临时出国经费管理办法》、《因公短期出国培训费用管理办法》等制度文件，规范经费管理。建立与纪委、编制、组织、人社部门信息沟通核对机制，按照部门单位基础信息数据和有关财政供给政策、定额标准编制，严控财政保障覆盖范围。不断深化部门预算改革，加强财政预算精细化管理，对“三公经费”等一般性支出实行单独列报预算，严格按各项支出定额标准编制预算，从严控制一般性支出规模。

二是扩大阳光公开范围，与社会各界一道强化预算执行约束。严格按照政府信息公开条例要求，大力推进“阳光财政”建设，以广播电视、门户网站、淮水安澜、官方微博等平台为依托，拓宽财政信息公开渠道，不断扩大人民群众对财政工作的参与权和知情权。进一步强化部门主体责任，全面推行财务预算公开，做到总量、审批、内容全程公开。主动接受党内外监督，聘请人大、政协、社会监督员对机关部门工作人员、“三公经费”开支实行全面监督，让“三公经费”在阳光下运行。

三是创新财政管理手段，用多方位财政监管措施促进资金绩效提升。加快推进公车改革，建立财政、人社、地税、审计四方联网系统，强化公车配备信息系统应用力度，构建公车保险、加油、维修、处置“四统一”监管模式，规范公车日常管理。深化公务卡制度改革，严格执行公务卡结算报销制度，将部门一般性支出费用纳入公务卡结算范畴，规范公务报销行为。加强审计监督，将“三公经费”纳入重点审计范围，对“三公经费”支出水平高和社会反映强烈的部门和单位，实行重点审计或专项审计，增强“三公经费”使用的绩效意识。

四是加大督查监督力度，汇聚多个部门的行政合力严惩违法违规行为。市财政局会同监察、审计等部门组成联合检查组，对部门预算执行中“三公经费”使用情况开展专项检查，在各部门各单位自查基础上进行重点检查，检查面不少于三成，对在“三公经费”管理中骗取财政资金，假公济私、奢侈浪费等违法违规行为，按照相关制度规定发现一起严肃查处一起。做到标本兼治，进一步完善风险监督机制，促进构建作风建设长效机制。