煤炭资源税12月1日起从价计征 税率2%-10%

税率2%~10%；全面清理涉煤收费基金，将煤炭矿产资源补偿费费率降为零作为财税体制改革重头戏之一的资源税改革再迈一大步。财政部决定，自今年12月1日起，煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率将降为零，煤

税率2%~10%；全面清理涉煤收费基金，将煤炭矿产资源补偿费费率降为零

作为财税体制改革重头戏之一的资源税改革再迈一大步。财政部决定，自今年12月1日起，煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率将降为零，煤炭、原油、天然气价格调节基金将停止征收。煤炭资源税实行从价定率计征，税率幅度为2%~10%。

财政部、国家税务总局日前发布通知，煤炭资源税由从量计征改为从价计征；结合资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源赋存条件等因素，将税率幅度确定为2%~10%，由省、自治区、直辖市人民政府在此幅度内拟定适用税率。这次煤炭资源税改革，意味着我国原油、天然气、煤炭资源税都实现了由从量计征改为从价计征。

财政部财政科学研究所副所长白景明认为，煤炭资源税由从量计征改从价计征，是全面深化财税体制改革的一项重要举措，有利于规范企业税负，确保节能减排长期发展战略的落实，推动经济平稳运行。

除煤炭资源税实行从价定率计征外，此次煤炭资源税改革重要内容还包括清理涉煤收费基金，将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止针对煤炭征收价格调节基金，取消山西煤炭可持续发展基金、原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金。

财政部税政司有关负责人表示，各省、自治区、直辖市要对本地区出台的涉及煤炭、原油、天然气的收费基金进行全面清理，取消不合法、不合理收费基金项目。今后除法律、行政法规和国务院规定外，任何地方、部门和单位均不得设立新的涉及煤炭、原油、天然气的收费基金项目。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，政策落地的时间恰到好处地减小了改革可能带来的冲击。“现在煤炭市场供大于求，改革时机很好。我们可以把改革的影响控制在煤炭企业，然后再通过对税费的清理，把影响降到最低限度。”

今年以来，煤炭产销延续下行态势。国家发改委的数据显示，全社会煤炭库存已连续34个月超过3亿吨，其中煤矿库存1.1亿吨，为历史最高水平；1~8月，全行业利润同比下降46%，大中型煤炭企业亏损面近70%。林伯强认为，煤炭行业应对这种局面主要有两种方式，一个是促进兼并重组提高行业集中度，另一个就是控制产能。“税制改革更多是从理顺财税体制的角度出发，税改多收的部分会通过清费等方式返还给企业，短期来看对煤炭市场不会有太大影响，长期而言，税负会随着煤价的波动而变化。”

招商证券认为，煤炭资源税改革的推行将在未来为相关企业带来一定的利好，经营业绩相对不错的企业将会受到投资者的重点关注。