构筑舌尖上的安全防线 醴陵加强食品安全监管工作

2013-07-08【核心阅读】民以食为天，食以安为先，食品安全关系着百姓的身体健康，关系着社会的和谐稳定。随着社会经济的不断发展，老百姓的生活水平不断提高，对食品的安全也越来越重视。近年来，醴陵市委

2013-07-08

【核心阅读】

民以食为天，食以安为先，食品安全关系着百姓的身体健康，关系着社会的和谐稳定。随着社会经济的不断发展，老百姓的生活水平不断提高，对食品的安全也越来越重视。

近年来，醴陵市委、市政府将食品安全工作当作事关百姓福祉的头等民生大事，以科学发展观统领全局，狠抓食品安全专项整治，全面提高食品安全监管保障水平，狠抓基层食品日常监管，不断规范食品市场秩序，切实保障了人民群众饮食安全，未发生一起食品安全事故。2012年，该市被株洲市政府评为食品安全工作红旗单位。

一份份健康安全的食品送上消费者的餐桌，醴陵老百姓对此赞誉有加：“我们这里的食品，吃着放心。”

构筑城乡网络，确保食品安全

食品安全监管是一个复杂的系统工程。长期以来实行的按职责分段管理模式，缺乏协调、制约、监督机制。

以生猪为例，从养殖到餐桌，至少经历5个部门监管，其中养殖环节归农业部门管理，商务部门负责屠宰，到了市场则归工商部门管理，到饭店食堂上了餐桌，又成了食药监部门的责任，其间，又有质检部门的责任。

醴陵市食安办成立以来，在政府的统一领导下，对食品安全工作进行综合协调和监督指导。将分段监管容易出现的监管空白、职责交叉等作为协调重点，堵塞监管漏洞，促进各环节监管措施的衔接，推动各有关部门开展工作，密织食品安全监管网。

该市制定出台了《醴陵市食品安全有奖举报制度》、《醴陵市食品安全工作责任制和责任追究制》等，不断完善食品安全工作责任体系。将食品安全纳入乡镇、街道和相关部门年度绩效考核重要内容，并严格进行考核，奖惩兑现。

统一、高效、责任明确的工作体系的建立，改变了以往食品安全监管职能交叉和监管不到位的局面，意味着醴陵“无缝监管”模式的到来。

综合协调，实现“无缝监管”

2月19日下午5时许，醴陵市动物卫生监督所接到群众举报，有一名猪贩子在嘉树乡收购未经检疫的生猪正运往城区销售。该所迅速组织力量拦截，在必经城区的万宜村路口当场查获一台藏匿7头淘汰母猪的农用车，避免了未经检疫生猪流入市场。

重拳出击抓整治。去年，该市共出动执法人员9600多人次，检查食品生产经营单位3010家，办理各类相关案件365起，取缔无证无照经营57家，没收假冒伪劣、过期变质食品1530多公斤，抓获违法犯罪嫌疑人5人，规范了食品安全市场秩序。

季季有重点安排，月月有主题行动。该市全面推进重点领域的食品安全专项整治，不间断地开展散装食用油、“瘦肉精”、食品非法添加和滥用食品添加剂、学校和学校周边食品、肉品市场和“病死猪”、米粉和豆制品等专项整治。

醴陵人爱吃米粉，为了让居民吃得更安心，去年，醴陵发布《醴陵市米粉生产加工专项整治工作方案》、《关于严禁无证生产经营米粉的通告》等系列文件，开展了为期半年的米粉行业专项整治行动，取缔无证米粉黑作坊7家，扶持培育4家规模米粉企业。在肉品市场专项整治行动中，加大“病死猪”专项打击力度，成功查处2起涉嫌生产、销售病死猪肉大案，销毁死因不明猪肉5.12吨，刑拘3人，有力地震慑了违法犯罪活动。

加大执法力度，消除餐桌“污染”

6月5日，醴陵王仙镇香水村返乡农民工李伟为七旬母亲过生日，乡亲们愉快地吃着“寿宴”，感受着生日的欢乐。看着乡亲们喜悦的笑脸，李伟欣慰地笑了。

在全国出现各种食品安全案件后，李伟有些担心当天20桌的“寿宴”的安全问题，他打电话向当地的食品安全监管站进行备案。接到消息后，安全监管站工作人员及时上门了解“寿宴”的原材料采购、厨师的健康情况，实地察看操作间环境卫生，确保了“寿宴”的安全。

强化各级各部门的监管责任落实，醴陵按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，坚持条块结合，将责任落实到乡镇、部门、企业，做到乡镇、街道政府对辖区食品安全负总责，职能部门对各领域的食品安全负主责，食品生产经营企业对食品安全负第一责任，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。

把监管触角延伸至乡村等监管力量薄弱地区，加强乡村食品安全监管网络建设。醴陵市财政投入专项经费60万元，支持30个乡镇、街道建设食品安全监管站。各乡镇街道按照有办公场所、有人员编制、有工作制度的要求，全面完成食品安全监管站建设任务，配备乡镇专干30人，村（居）食品安全信息员398人，充分发挥调查摸底、隐患排查、宣传教育、信息反馈等作用，有效提高了基层监管能力。

从源头上把关，加强安全检测

样品粉碎、振荡提取、样品测试、结果判定，抽样农产品从几种仪器里“走一遭”，40分钟后就显示出农药残留是否超标。7月1日，在醴陵市富里镇农产品质量安全监管检测站，身着“白大褂”的检测员告诉记者，每批蔬菜成熟上市前都必须过检测这一关，之后还要像给宝宝办“出生证”一样，办一个“准出证”，才能外运销售。

2011年，醴陵在全省率先实行农产品产地编码标识制度，农产品经检测合格后贴上10位数字组成的编码标识，分别代表生产区域、乡镇、村、组和产品名称，消费者可通过网络、电话进行查询。

目前，该市已建立10个农产品质量安全监管检测站，每个站负责3到4个乡镇（街道）的农产品检测，年检测样品2万余个。

加强食品检验检测工作。该市定时定期开展对各类食品的抽样检测，去年完成食品检验检测2万多批次，食品抽检平均合格率达到99.37%。

着力规范食品生产加工小作坊和食品摊贩管理。今年，该市市乡两级都明确了机构和人员，集中开展对食品生产加工小作坊和食品摊贩的摸底调查、登记造册、规范管理等工作，落实食品摊贩登记卡制度，抓好食品加工小作坊和食品摊贩的日常巡查和管理，确保各项管理落实到位。

深化宣传引导，提升食安意识

6月17日，骄阳似火。醴陵“食品安全宣传周”正式启动。当天，醴陵市食安办牵头，组织工商、质监、农业等相关部门，开展大型食品安全板报展览，在活动现场，工作人员顶着烈日，现场“摆摊”接受群众咨询，并发放食品安全宣传手册。

在“宣传周”期间，该市食药、工商、质监、畜牧等部门先后开展主题活动，通过实地观摩、现场服务、咨询讲座等形式，帮助消费者提升自我保护和维权意识。

“活动目的在于营造食品安全人人有责、食品监管齐抓共管的舆论氛围，把醴陵市食品安全提高到一个新水平。”醴陵市食安办主任吴海江说。

发动全社会参与食品安全工作，醴陵积极开展多种形式的食品安全宣传活动。食品安全知识“进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”，开展创建“示范企业、示范街、示范村、示范店、示范食堂”活动，在乡镇设立食品安全宣教室，开设健康饮食合理用餐科普宣传栏；在食品经营单位悬挂温馨提示牌，提示群众合理安全饮食。

全方位加强培训，提升涉食人员的食品安全意识。一年来，该市共培训食安专干、监管员、信息员1800余人次。各监管部门牵头，举办各类培训班60余期，培训从业人员2.6万余人次。

今年初，为贯彻《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，该市集中开展学习贯彻《条例》系列宣传培训活动，组织对30个乡镇街道食安站长、村组信息员进行了集中培训，制作宣传板报24块，发放宣传手册5万份，推进《条例》进社区、进村组、入家庭，做到家喻户晓、人人皆知。

（图片均由醴陵市食安办提供）

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