唐山百亿资金治霾成效初显

本报讯 进入7月份，河北省唐山市“良好”以上天气已接近三成，较去年同期增加50%。近年来，唐山把大气污染防治作为惠民一号工程，筹措各类资金近100亿元，全面打响大气污染综合治理攻坚战，取得了初步成效，

本报讯 进入7月份，河北省唐山市“良好”以上天气已接近三成，较去年同期增加50%。

近年来，唐山把大气污染防治作为惠民一号工程，筹措各类资金近100亿元，全面打响大气污染综合治理攻坚战，取得了初步成效，PM2.5等5项主要检测指标浓度均值均有所下降，全市空气质量得到明显改善。

唐山是一座典型的资源型重工业城市，依煤而建、因钢而兴，素有“华北工业重镇”和“中国近代工业摇篮”之称。震后30多年来，虽然实现了经济高速增长，但同时也付出了巨大的环境代价。2013年，全市环境空气质量达标天数为106天，达标率29%；重度污染以上天数82天，占22.5%，一直处于74个重点监控城市中空气质量状况较差的前10位城市之列。二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳监测值是全省平均值的近2倍。

2013年10月，唐山市正式出台《2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》，提出实施综合治理减排八大工程，共65条措施，到2017年底，努力实现全市环境空气质量明显好转。

大气污染防治是一项艰巨的系统工程，必须有强大的财力作为后盾。唐山市财政部门充分发挥职能作用，争取上级资金、足额安排预算资金，千方百计通过财政政策的激励导向作用，通过财政资金的杠杆酵母作用，撬动各类社会资金近70亿元，全力支持大气污染防治工作。

唐山市首先从治理污染排放入手，还城市清新空气。汽车尾气历来是污染环境的“要犯”，为此唐山市以公交车为突破口，全市购置清洁燃料环保公交车565辆，在公交系统率先实现“黄标车”全淘汰。同时，筹措淘汰“黄标车”补贴资金1.6亿元，确保到2014年底淘汰“黄标车”2.47万辆。与此同时，市财政还支持市中心区燃煤锅炉拆除集中供热并网工程，安排供热管网建设资金4.1亿元，有效减少了烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。支持渣土运输车的统一封闭改装及机械化城环建设，安排资金300万元，完成463辆渣土车改造，新增机械化清扫车61辆，洒水车20辆，市区主干道机扫率达60%，有效控制了市内扬尘污染。

针对该市污染源点多面广、无组织排放严重的特点，唐山采取了全方位、拉网式源头监控，依托高科技提升治污水平。今年以来，全市新安装监测设备160套，对市区18家钢铁、焦化、电力企业的除尘、脱硫、脱硝设施工况进行实时在线监控。采用公开招标的方式确定环境监测标准化建设必配仪器和应急环境监测仪器的采购机构，加快推进采购进程，确保各类监测仪器配套到位。安排市环境空气质量监测站点建设、运行及监管经费800万元，全力保障监测点运行。督导各县（市）区及时足额安排环保站点建设、运行和监管经费，并列入每年年度预算。

政策支持是构建环境治理长效机制之本。为此，唐山市实施了差别电价、差别水价、惩罚性排污费三项处罚措施，有效改变了“违法成本低、守法成本高”的状况。同时，进一步规范处罚收入的使用管理，发挥财政资金最大效益。健全排污权交易机制，鼓励企业积极减排。探索推进PPP模式运作城市新能源公交汽车的建设和运营，同时鼓励通过特许经营、分包服务、第三方运行等方式参与其他环保设施的建设和运营，引导社会资本参与污染治理。