高州“四抓四到位”加快预算支出截至5月底，该市公共财政预算支出完成年度预算的59.6%，比时间进度快18个百分点

本报讯　广东省高州市今年创新财政管理方式，以“四抓四到位”加快财政预算支出进度，成效显著。截至5月底，该市在大力压减一般性预算支出的前提下，全市公共财政预算支出累计完成17.6亿元，比去年同期增支4亿

本报讯　广东省高州市今年创新财政管理方式，以“四抓四到位”加快财政预算支出进度，成效显著。截至5月底，该市在大力压减一般性预算支出的前提下，全市公共财政预算支出累计完成17.6亿元，比去年同期增支4亿元，增长29.4%，完成年度预算的59.6%，比时间进度快18个百分点。

强化组织管理，抓目标任务分解落实到位。该市财政局成立财政支出预算执行管理领导小组，建立从局长、分管副局长、股长到具体经办人员的四个层级支出责任体系，据此分解量化目标任务。并由市政府组织牵头，严格落实各部门的支出进度责任，强化预算单位预算执行主体意识，做到任务层层分解、责任层层落实。

健全工作机制，抓薄弱环节协调到位。一方面，该市财政建立支出进度台账和预算执行定期提醒机制，业务股室按月梳理项目支出情况，对管理的项目资金支出逐一记录当月发生额、累计数、支出进度和余额，次月初送国库支付部门核定，以防“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为，确保及时更新和掌握实际支出进度。另一方面，加强与项目主管部门和建设单位的沟通联系，做好项目事前、事中、事后服务工作，推动项目主管部门、建设单位加快执行进度，形成强大合力。在确保资金安全的前提下，该市建立重点项目和民生项目资金拨付的“绿色通道”，做到“文到即办、款到即拨、专人负责、限时办结”。对尚处于准备阶段的项目，做好前期工作经费保障；对建设实施中的项目，按进度及时拨付建设资金；对即将竣工的项目，提前做好竣工结算准备工作；对已经竣工的项目，抓紧进行项目结算和决算办理，完工一个、结算一个、决算一个。

明确责任环节，抓工作措施落实到位。一是加强预算编制。该市财政通过强化全年财经形势的预判分析，围绕市委市政府收支增长目标，着力提高预算编制的准确性、完整性，年初部门预算编制尽可能细化到项目和基层单位，从源头上为提高支出执行进度创造条件。

二是及时掌握上级资金下达信息，该市财政提前启动资金分配程序.对已确定的上级补助资金，采取提前安排、预通知等方式加快预算下达进度；对每年例行安排、补助数额比较稳定的专项转移支付资金，简化预算下达程序，提前告知预算单位，及时实现支出。

三是加快资金拨付。该市财政按照经常性经费均衡支出、专项经费限时支出、采购经费限期执行的原则，加快资金拨付。对部门预算基本支出和项目支出，按照均衡进度及时支付；对抗灾救灾等应急性、突发性专项资金，实行限时办结。

四是强化结余结转资金管理。该市财政分股室建立了上级专项资金台账，全面清理财政结余结转资金。对本级财政预算安排形成的结转项目，结转年度超过一年的，以及上级专项转移支付形成的结转项目连续结转两年以上的，一律收回本级财政总预算统筹安排。截至目前已清理出结余结转资金1.5亿元。

注重督导检查，抓长效机制，构建机制到位。该市财政建立通报和约谈制度，形成抓支出的长效机制。业务股室以财政支出执行通报的形式每月向局分管领导反映支出情况，对支出进度缓慢的进行原因分析，对预算执行中面临的新情况、新问题，提出建议和措施，对支出进度严重落后时间进度的，书面通知项目主管部门负责人了解情况，并由局主职领导约谈业务股室负责人，形成督促有力、办事迅速的高效机制。