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一份亮丽的民生答卷——省民政厅定点帮扶沧源县岩帅镇新华村中贺勐村脱贫攻坚记事

罗新祥 王 彬 李 兵 记者 张 珂采访手记新华村和中贺勐村是沧源佤族自治县岩帅镇两个建档立卡贫困村,都是以佤族、拉祜族为主的民族贫困村,是距离沧源县城120余公里的佤山

罗新祥  王 彬  李 兵  记者  张 珂

采访手记

新华村和中贺勐村是沧源佤族自治县岩帅镇两个建档立卡贫困村,都是以佤族、拉祜族为主的民族贫困村,是距离沧源县城120余公里的佤山腹地。

自脱贫攻坚战打响以来,省民政厅定点帮扶岩帅镇新华村、中贺勐村,累计选派59名干部驻村开展帮扶工作,截至2019年底,共投入帮扶资金3890.56万元,围绕“两不愁三保障”目标,扎实抓好贫困对象动态管理、产业发展、危旧房改造、人居环境提升等工作,不仅确保两个村的如期脱贫出列,也使昔日山高、坡陡、闭塞落后的佤族拉祜族村寨变了模样。

5年来,省民政厅挂钩帮扶始终以“不破楼兰终不还”的气魄,举全厅之力攻坚克难,决战决胜脱贫攻坚,不遗余力,一批接着一批干,一项连着一项帮,情倾山乡,引资引智,誓让山乡换新颜。新华村、中贺勐村发生的深刻变化,“直过民族”佤族、拉祜族群众迎来的新生活,山乡巨变、佤山情深“挂包帮”成效的凸显,最好地诠释了民政人“用干部的辛苦指数换取百姓幸福指数”的深刻内涵。

新华村和中贺勐村的美丽嬗变,让各族干部群众欢欣鼓舞、信心倍增,他们感恩党、感恩政府,更感谢挂钩部门和驻村干部的倾心帮扶。

新房子盖起来了,“水电路网”等基础设施完善了,产业发展起来了,山更绿水更清了,佤族、拉祜族群众的精气神也更足了。

1 上下同心 合力攻坚成效显

初夏时节,知了不知疲倦的叫声打破了山村的宁静。

记者驱车行走在沧源佤族自治县岩帅镇通往新华村、中贺勐村的路上,目之所及,处处生机盎然:红瓦白墙、具有佤族特色的安居房如栋栋别墅,坐落在山腰;进村入户硬板路干净整洁、四通八达;村民喝上了洁净的自来水,看上了电视,用上了互联网,上学、看病不再难。这一切,都源于省民政厅定点帮扶新华村、中贺勐村,精准实施脱贫攻坚成效的彰显。

“真心感谢省民政厅多年来的鼎力帮助与支持,帮扶真金白银,驻村倾心用力,岩帅镇发生了翻天覆地的变化,新华村、中贺勐村的旧貌换新颜,离不开民政人的不懈付出与努力。”说起民政部门的挂钩帮扶,岩帅镇党委书记李树荣由衷地赞叹。

自2015年省民政厅挂钩帮扶岩帅镇新华村、中贺勐村开展脱贫攻坚以来,省民政厅党组、厅领导,高度重视脱贫攻坚工作,民政厅成立了脱贫攻坚领导小组,厅长任组长、副厅长任副组长,相关处室负责人为成员,下设脱贫攻坚领导小组办公室,安排专人负责脱贫攻坚工作。省民政厅作为沧源县省级“挂包帮”牵头部门,每2年均安排1名正处级领导担任沧源县扶贫工作队总队长,牵头负责该县脱贫攻坚工作和驻村工作队管理,同时,在新华和中贺勐2个村各派遣了1支由副处级领导带队的驻村工作队。

2016年以来,省民政厅及驻村工作队,在深入了解2个村致贫原因、经济社会发展现状的基础上,先后制定了《云南省民政厅帮扶沧源县岩帅镇新华村、中贺勐村脱贫攻坚实施方案》《岩帅镇新华村、中贺勐村脱贫发展规划2016年—2020年》《新华村、中贺勐村精准脱贫实施方案暨村“两委”和驻村工作队脱贫军令状》《贫困户分户帮扶方案》等规划和方案,对2个村的脱贫攻坚进行了精心谋划,明确了具体的帮扶资金及项目安排、责任领导、责任处室。

省民政厅领导时刻关注着2个村的发展,厅长、副厅长多次带队来到沧源县和岩帅镇2个村走访调研,指导脱贫攻坚工作,看望慰问困难群众、老党员和驻村工作队,在项目帮扶上加大倾斜力度,现场帮助解决发展难题。现任厅长姜山同志多次到沧源县和岩帅镇及新华村、中贺勐村指导调研脱贫攻坚工作。省民政厅驻沧源县扶贫工作队历任总队长,始终关注着新华村、中贺勐村的脱贫攻坚工作进展,每年有三分之一时间驻扎在村里,熟悉了解村情民意,分析致贫原因,进村入户宣讲政策,指导督查项目实施,田间地头火塘边,建房、修路、产业发展现场,处处见证着他们忙碌的身影。省民政厅派驻新华、中贺勐2支驻村工作队,根据《云南省民政厅帮扶沧源县岩帅镇中贺勐村、新华村脱贫攻坚实施方案》,紧扣脱贫、摘帽、增收目标,从扶持生产、易地搬迁、能力素质提升、低保兜底和医疗救助、基础设施建设等方面落细落实帮扶措施。省民政厅相关处室及直属单位也结合各自的职能,或联系民间社会组织捐物资、献爱心,或来到2个村里走访慰问,或组织医疗团队为群众健康体检、赠送药品。厅机关干部和贫困户建立“一对一”结对帮扶机制,驻村工作队员积极主动,倾力帮助群众解决建安居房、发展产业等难题。

山中方一日,世上已十年。

经过省民政厅5年来挂钩帮扶,迎来了新华村、中贺勐村经济社会发展质的飞跃:中贺勐村,建档立卡贫困户由2015年的131户463人,如今全部清零,贫困发生率由2015年的46.7%降至为零;新华村建档立卡贫困户由2015年的81户300人,如今全部清零,贫困发生率由2015年的46%降至为零。中贺勐村人均收入从2014年的5747元增加到2019年的12389元,增加了6642元;新华村人均收入从2014年的6867元增加到2019年的12531元,增加了5664元。

省民政厅定点扶贫工作,也因此连续3年被省扶贫开发领导小组评为优秀。

2 完善基础设施 扮靓美丽乡村

“我们村发生的根本变化,离不开省民政厅的倾心帮扶,他们不仅帮助我们建房、发展产业,还帮助修通硬化村组道路,修建了村居家养老服务中心,改善了村办公条件,安装了路灯,建起了垃圾池、公厕,配备了卫生保洁员。”村里的变化让新华村党支部书记陈忠满怀感激,他向记者还原了村里原来的状况:省民政厅驻村开展脱贫攻坚以前,村组道路全部是土路,雨季时全是黄泥巴,出门办事脚都跨不出去,老百姓的房子都是土基房、茅草房、杈杈房,风吹雨淋,很不安全,寨子里面污水横流,垃圾遍地,没有文化室、垃圾池,没有安装路灯。晚上,老百姓除了喝酒就没有什么搞头。如今,走进新华村,新建的房子高大气派,坐落在绿树掩映的山间,新修硬化的水泥路通村到组,干净整洁,粪堆、草堆、柴堆没了,变成菜园果园花园。更喜人的是佤族村民生活方式和精神面貌发生了根本转变,自觉学习种植养殖技能的多了、外出务工挣钱的多了、喝酒打架斗殴的不见了。

省民政厅干部驻村后,从建房、产业发展、水电路网建设、人居环境提升上着力,大大加快了新华村、中贺勐村基础设施建设。2017年,新华村、中贺勐村建档立卡贫困户实施安居房建设改造时,除享受有关补助奖励政策外,省民政厅还为每户建房户给予3吨至5吨水泥支持,驻村工作队三番五次进村入户宣讲政策,破除“三不建房”陋习,使新华村、中贺勐村成为沧源县最早完成安居房建设改造任务的村。

一枝一叶总关情。据统计,自2015年以来,省民政厅先后为新华村、中贺勐村投入各类帮扶资金3890.56万元,在2个挂钩村各实施帮扶项目100多个。包括:新建2个居家养老服务中心、3个老年活动室、2个村委会厨房,2个村办公用房、1个救灾物资储备点、1个村卫生室。复耕水田615亩,修复沟渠3.5公里、机耕路29.8公里,安装净水器80个,修建3个自然村人畜饮水池,4公里饮水管道,5个垃圾池,协调新建5间烤烟房;安装太阳能路灯236盏,协调铺设电力设施及线路3公里,种植绿化苗木16000余棵,播撒花卉种子100公斤。协调新建中贺勐小学学生宿舍和餐厅80㎡,2个挂钩村人居环境大幅改善。

陈忠带记者到村里走访后来到村委会,只见寨子周边干净整洁,宽阔的操场、便利的小卖部、看病就医的卫生室一应俱全。村委会周边,栽满了冬青、三角梅、皇冠菊等鲜花,以及核桃、菠萝、芒果等水果。新开辟的菜地,驻村工作队和村干部自力更生,种满了茄子、白菜、卷心白、豆角以及葱姜辣蒜等作料。

在新华村居家养老服务中心,记者看到,正面的墙体上,“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”“民政为民来佤山,产业富民促发展”的标语,格外醒目。佤族人民把对党、对民政人的感恩之情,写在墙上,装在心里,世代铭记。

3 夯实产业根基 助农增收脱贫

巩固提升传统产业,培育打造新兴产业,以产业发展夯实脱贫根基,是省民政厅帮扶新华村、中贺勐村的主要举措。通过5年来不断探索与努力,产业发展有了长足的进步,成为脱贫攻坚的有力支撑。

镜头一:

茶产业提质增效迈大步

身着迷彩服、脚蹬胶鞋,一身干练的沧源佤族自治县驻村工作队总队长王彬、驻中贺勐村工作队长向安林,带记者来到村里茶山。正是春茶采摘季节,满山遍野的茶地里,佤族拉祜族村民三三两两身背背篓在忙着采摘鲜叶,脸上带着满足的笑容。“今年茶叶长得好,采不过来呀!”“对茶地进行改造施肥后,产量大幅提高了,感谢省民政厅引来佤山茶厂龙头制茶企业,不仅带动了大家管理茶地的积极性,更让我们的茶产业活起来了!”村民们争先恐后地告诉记者说。在中贺勐村茶叶初制所,茶所管理人、村党总支书记陈志明忙得不可开交,一边收购鲜叶,一边指导制茶工人全力投入到萎凋、杀青、揉捻、理条、晾晒等工作中,初制所二楼的平台上,晒满了刚制作的干茶。陈志明很自豪,今年最多的一天,初制所创下收购鲜叶8000斤的记录,这是过去想都不敢想的事。

茶叶是中贺勐村的传统产业,全村有茶叶面积1808亩,人均有茶地1.7亩。2018年4月,在综合分析中贺勐村、新华村的资源条件后,省民政厅把茶叶产业提质增效作为支撑农民稳定增收的重点项目,扶持中贺勐村、新华村对现有茶园进行生态化改造。2018年—2019年,在中贺勐村、新华村各投入资金300余万元,与沧源县佤山茶厂合作,实行“公司+合作社+农户”的运作模式,中贺勐村有121户茶农加入合作社。省民政厅投资在中贺勐村、新华村实施的茶叶生态化改造已初见成效。2020年3月—5月,中贺勐村春茶由去年同期的18吨增加到36吨,村茶叶初制所收购鲜叶14.4万斤,茶叶产量和产值均比去年提高2倍,全村增收28万元,人均增收270元。实施茶叶产业提质增效后,夏秋两季茶叶销售稳定,增效更加明显,预计2020年全村茶叶产业增收85万元,人均增收800元。新华村共有茶叶面积1800亩,人均2.39亩,今年春茶收购鲜叶6万斤,比往年增产30%,茶农人均增收260元,加上夏茶秋茶预计人均增收700元。茶叶产业已成为中贺勐村、新华村群众稳定增收的支柱产业。

镜头二:

佤山深处“菇”飘香

春末夏初时节,金色阳光让佤山腹地新华村层林尽染。连日来,每天一大早,省民政厅驻新华村工作队长、第一书记胡培方就组织村里香菇种植户将采收的香菇交到收购点,分拣、评级、过称、登记、兑付,有序而快捷。5组村民赵兵近些日子很舒心,他家去年5分地种植的7400余袋香菇有了不错的收成,销售收入6.2万元,扣除成本,纯收入在1.6万元以上,加上养殖猪鸡、鸭子、烤酒,年收入在8万元以上。4组菇农肖乱搞尝到种植香菇“甜头”后,二期种植从6000袋增加至12000余袋,据他粗略估算,一年下来收益有三、四万元。赵兵说:“民政厅驻村后不仅帮助我们引进香菇种植企业,解决技术和销售问题,每袋还补助2元钱,现在,种植香菇的农户,生活都更好过了。”

2018年,驻新华村工作队从普洱引进河南省西峡县种植香菇的企业落户新华村,在村“两委”和村组干部的大力配合下,农户建起了香菇大棚,平整土地兴建厂房,购置了烘干机、安装了冷库等设施,香菇种植实行“基地+标准化+合作社+农户”和“企业技术指导+产销一体化”运作模式。新华村一期完成10万袋香菇菌棒培植采摘。去年10月,新华村第二期香菇种植扩大培植规模,完成15万袋香菇菌棒的培植,香菇种植农户也从去年的11户增加到23户。今年以来,采摘的香菇品质得到大幅提升,目前,已销售90余吨,菇农实现收入80多万元。预计2020年新华村可产鲜菇120余吨,产值110余万元,比去年72.8万元,预计增收37.2万元,集体和农户预计增收21.4万元。

香菇基地的欢声笑语,既是菇农收获后的喜悦,也是对民政人倾心付出的赞誉。

镜头三:

农田复垦 保住村民“米袋子”

每到雨季,是新华村村民最焦心的时候,全村600多亩稻田集中在距村委会10余公里的山脚左侧,遇荣勐河河水暴涨,大量农田常常被冲毁,让村民寝食难安。2015年洪水暴涨造成三岔河靠新华村一侧的300多亩农田直接被冲毁。保护新华村基本农田安全,就是守护着新华村群众的“米袋子”,尽快修复河道,让群众复垦农田,成为摆在驻村工作队面前的难题。

自2016年起,历届驻新华村工作队始终把河道修复治理当成分内事,在主动向省民政厅汇报争取河道治理资金的同时,配合村“两委”,调来施工机械,组织群众投工投劳,砍运物质,及时栽种。近年来,省民政厅多渠道筹措河道治理资金,共投入资金200余万元,针对洪水易冲毁点新建和加固河道堤坝千余米,复耕农田300余亩,确保了新华人民粮食安全。

记者顺三岔河道山脚一路向上看到,用挖掘机作业浇筑的河提加高了,也更加劳实了,稻田里栽种20来天的秧苗已长出30来公分,葱绿一片。村党支部副书记肖俄二难掩激动之情,他扳起指头向记者算了一笔账:300亩良田复耕后每年至少将为村里产粮20多万斤,为村民人均增收800多元。亲率村民参加河道修复治理的胡培方感慨地说:“治理河道的堤坝修好了,老百姓再也不必为雨季来临而提心吊胆了,新华村的未来一定更加可期。”

群众利益无小事。省民政厅还立足2个挂钩村实际,多方发力,补齐产业发展短板。引进养蜂规模企业,资助每户建档立卡贫困户一箱蜜蜂入股合作社,由合作社集中统一养殖、管理、加工、包装、销售,累计养殖中华蜂400余箱。扶持佤族贫困建档立卡户50户,发展澳洲坚果产业示范基地400亩。为支持传统产业发展,累计为贫困户发放626头仔猪、125头能繁母猪、4头种猪、12000余只鸡苗,向村水库投放鱼苗5.6万尾,发展集体经济。

“省民政厅为我们做的好事说不清、数不完。建房、修路、治水、安装路灯、整治村容村貌,扶持香菇种植、茶叶提质增效、中华蜂产蜜,样样都替我们操心到了。”采访时,村民抑制不住激动争相告诉记者。

“民政部门就是困难群众的贴心部门,民政干部就是困难群众的贴心人。”秉承“民政为民、民政爱民”宗旨的省民政厅干部,在沧源佤山脱贫攻坚的路上,用敬业与奉献,交出了一份圆满的答卷。

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