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正确认识领导干部政治能力建设的精髓

施 超不忘初心,牢记使命,实现中华民族的伟大复兴,需要建设一支政治过硬、本领高强的领导干部队伍。能力不足和精神懈怠等问题是当前干部队伍建设无法回避的问题,习近平总书记强

施 超

不忘初心,牢记使命,实现中华民族的伟大复兴,需要建设一支政治过硬、本领高强的领导干部队伍。能力不足和精神懈怠等问题是当前干部队伍建设无法回避的问题,习近平总书记强调,“如果不抓紧增强本领,久而久之,我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。”谈到“本领恐慌”,人们习惯把能力不足简单归结为业务能力,这是不全面的。加强领导干部能力建设,核心是政治能力建设,而且对政治能力的内涵要有全面准确的把握,并一以贯之地抓好落实,才能从根本上解决“本领恐慌”问题。

一、严于律己、政治合格是政治能力建设的精髓。

一个国家公职人员特别是各级领导干部,是否合格,首先是看政治上是否合格。选拔任用干部坚持德才兼备原则,但要特别强调以德为先,这是我们党的性质决定的。前几年,有的地方和部门,管党不治党,在干部使用上随意性大、原则性不强、有的甚至搞“圈子”立“码头”,对社会政治生态建设造成恶劣的影响。产生的原因很多,但实质是不讲政治、不讲规矩。改革开放以来,加强各级领导干部的理想信念教育,补好精神上的“钙”,从全党学马克思主义经典著作,到县处级以上领导干部的“三讲”教育,功夫做得不少,但在有的地方和部门,当时教育取得的成果并没有得到长期巩固和发展。原因之一是,有的地方把学和做分开,形成事实上的“两张皮”,学和做不统一,自觉或不自觉地侵蚀了学习上取得的成果。党的十八大以来,党中央全面向从严治党发力,管党治党由宽松软,转向严紧实,特别强调讲政治、讲规矩。这是各级领导干部不能触碰的“底线”“红线”。“四个自信”和“四个意识”强不强,落实得好不好,已成为新时代检验各级领导干部政治上是否过硬的“试金石”,这是领导干部政治能力建设的重大突破和贡献。新的党规党纪,把长期以来存在的学和做的分裂统一起来,把能力建设的业务能力和政治能力有机结合起来,丰富和发展了政治能力建设的内涵和实质。

二、在经济工作中讲政治,是政治能力建设的内在要求。

建国后,在经济和政治的关系上,特别是在“文革”期间,并没有处理好。“文革”时期提出,“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”的错误言论,以阶级斗争为纲把政治和经济严重地对立起来,给整个社会生产力造成极大的破坏。党的十一届三中全会,提出以经济建设为中心的思想。改革开放40年,我国已成为全球第二大经济体,人民生活总体达到小康,正阔步迈向中华民族复兴的新时代。改革开放以来,在政治和经济关系的处理上,有的地方和部门又走向另一个极端,用经济代替政治,这对领导干部的政治能力建设造成消极的影响。早在改革开放初期,党中央反复强调,不允许商品交换原则引入党内,但从近几年党中央反腐败公布的大案要案看,这条原则有的地方和部门并没有守住,买官卖官猖獗和政治生态严劣的地方,都可以看到权钱交易的身影。这是对领导干部政治能力建设的公开宣战。有的把经济和政治对立起来,甚至用发展经济的能力取代领导干部的政治能力。中国特色社会主义的基本经济制度是公有制为基础,多种经济成分并存,但在有的地方,谈到发展公有制经济,就是“左”的代名词,甚至被看成僵化的代表。久而久之,不少地方只热心非公经济的发展,对发展集体经济不感兴趣,导致村组基层组织形成经济上的“空壳”村,不同程度影响了共同富裕的实现步伐,动摇了基层党组织的根基。这几年,境外敌对势力对我国经济和政治情报的收集和渗透一刻也没有停止过,有的甚至发生在我们身边。但我们有的同志,视而不见,失去了应有的警觉。在经济和政治的关系上,列宁曾说:“政治同经济相比不能不占首位。不肯定这一点,就是忘记了马克思主义的最起码的常识。”事实反复证明,发展经济就是最大的政治,有特定的内含和要求:其一,坚持和维护好党的领导,一以贯之地抓好经济建设这个中心;其二,发展经济,要从政治的视角思考,是否有利于国家发展战略,确保国家安全;其三,发展经济是否充分体现了以人民为中心的思想,是代表人民群众的根本利益,还是为利益集团或个人的私心杂念考虑。领导干部政治能力建设不是空的,而是在发展经济中,可以具体检验和考核的,也是广大干部群众看得见、摸得着的。

三、讲正气,是领导干部政治能力建设的具体体现

早在上世纪90年代初,党中央就提出,党风带社会风气,用几年时间实现社会风气的根本好转。但40年改革开放的实践证明,长抓不懈是实现社会风气根本好转的基础,社会风气好,并不能保障社会风气永远好。党的十八以来,党中央铁腕制腐,其目标之一是建设风清气正的政治生态,实现政治生态的根本好转。政治生态好不好,关键是各级领导干部能否一以贯之地讲正气。正气,通常是指正确的舆论和良好的风气,但它涉及领导干部的政治品格和个人修养,是领导干部政治能力的重要组成部分。各级领导干部信念坚定,勇于担当,甘于奉献,严以律己,气节刚正就是正气的全部内涵。讲正气,既是中华民族的传统美德,也是中国共产党党性的集中体现。讲正气,才能与社会上各种歪理邪说作斗争,真正补好精神上的“钙”,强身健体;讲正气,才能弘扬党的优良传统和作风,实现政治生态的根本好转;讲正气,才能认真践行社会主义核心价值观,维护和弘扬好我们的精神家园。2014年10月23日,习近平总书记在十八届四中全会第二次全体会议上指出:“一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己所谓影响力搞任人唯亲、排斥异己者有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的有之”。当前,“七个有之”清理整治如何,是衡量一个地方政治生态好不好,社会风气好转不好转的根本标准、也是检验各级领导干部是否讲正气的尺子。如果一个地方和部门,群体事件不断,大案要案频发,这个地方很难说有一个风清气正的社会环境。一个部门,有这个帮、那个派,也很难有什么正气。在中央纪委二次全会上,习近平总书记再次强调,“七个有之”,是政治隐患,必须采取有力措施予以防范和遏制。解决“七个有之”,既要进一步健全完善党规党纪,有的要从法律层面杜绝这些东西,又要加强对国家公职人员特别是各级领导干部的修养教育,讲正气,才能从根本上实现政治生态的根本好转,建设一个风清气正的社会。

(作者系云南省玉溪市科协党组书记)

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