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乡村干部抓好脱贫攻坚工作的思考

目前脱贫攻坚工作任务十分繁重,乡村干部就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫

目前脱贫攻坚工作任务十分繁重,乡村干部就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。为此,乡村干部抓脱贫攻坚工作过程中,要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,因地制宜理清发展思路,弄准扶贫对象,建立规范档案,量身定做扶持措施,确保扶贫效果,帮扶责任到位,完善考核机制。习总书记的系列重要讲话已经由“扶贫攻坚”转变为“脱贫攻坚”,一字之差,足以见中央高层对基层扶贫工作的高度重视和脱贫攻坚任务的紧迫性。而农村扶贫工作的推进主体为乡村干部,且乡村干部的诚信问题直接关乎农村扶贫工作的实效性,直接影响打赢脱贫攻坚战的整体进程。现笔者就乡村干部如何抓好脱贫攻坚工作有几点思考:

落实扶贫政策。乡村干部要把扶贫政策宣传到建档立卡贫困户,结合中央、省、州、县扶贫工作会议,研究出台更多的扶贫相关政策,要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持贫困户增收的政策原原本本传递给千家万户,把政策一丝不苟、毫不走样地落实到农村,让贫困户了解党和政府的政策,真正享受到政策的好处。脱贫攻坚成效好不好,关键要看政策是否得到落实。脱贫工作越到乡、村、组一级,乡村干部的担子和压力就更重一层。这就要求乡村干部和帮扶包保干部,必须坚定不移、不折不扣地把脱贫攻坚的政策精神领会到位、贯彻到位、落实到位,从思想的源头上把精准脱贫工作做实做透,为打赢这场硬仗提供思想保障。因此乡村干部必须做到:一是坚持带头学习,把精神领会到位。要打好打赢脱贫攻坚战,就要对中央战略部署全面了解,把政策精神烂熟于心,切不可望文生义,断章取义,随意解释,以偏概全。如果连政策精神都不学习、不领会,怎么可能向上争取政策资金支持?怎么可能把政策精神传递给群众、落到实处?所以乡村干部务必要带头学习,营造起浓厚的氛围,真正做到脱贫攻坚目标清、方向明、政策知,要逐字逐句认真学习领会,真正弄清楚“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”及“如何退”等关键问题,为实现精准脱贫练好基本功。二是坚持以上率下,把政策宣传到位。脱贫攻坚政策精神的宣传,乡村干部肩负着不可推卸的责任。把政策精神宣传到村、到户、到人,是团结贫困户加快发展的有效抓手,也是从根源上防止“干部干、群众看”怪象产生的重要环节。农村政策宣传平台很多,方式也多样,如“党员大会”、科技培训、农民文艺队演出等等,都是宣传政策的好平台,挂钩单位部门要切实担起职责,通过领导干部上讲台、上党课等形式,为贫困户解读政策,统一他们的思想。乡村干部要通过入户走访、召开群众会、发放宣传单等方式,用群众的语言把党和国家的扶贫政策、惠农政策讲深讲透,从思想上帮助贫困户树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。三是坚持以身作则,把要求落实到位。脱贫攻坚是一场等不得、慢不得、拖不起的战斗,“等、靠、要”的结果就是被贫困打败、被贫困消灭、被群众抛弃。乡村干部要把政策转为发展内能,以身作则,深入一线调研,找准找实致贫原因,按照精准扶贫的要求,因地制宜、因村施策,针对性地用好脱贫攻坚的政策措施,确保扶贫见成效。要结合访贫困村和贫困户工作,精准识别贫困人口,建档立卡到户到人。要扎实开展“结对帮扶”活动,做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”,实现帮扶一户、脱贫一户,乡村干部要严格履行职责,紧紧围绕脱贫攻坚主业,真蹲实驻,充分发挥自身职能优势帮助所驻村发展产业,帮助贫困户脱贫致富,真正把责任扛在肩上、把工作抓在手上,把中央关于脱贫攻坚的相关要求落到实处。

找准发展路子。首先要为贫困户找准发展的好路子,脱贫的步伐才能不断加快。脱贫攻坚工作“思路决定出路”。只有把具体的扶贫工作做实、做细、做深,制定帮扶新路子,方能出实招、破难题。脱贫攻坚工作的成败,关键要看发展路子找得准不准,措施是否得当。在抓好脱贫攻坚过程中,要从实际出发,尊重贫困户意愿,避免“花架子”,找到脱贫的“金点子”,对症下药抓好扶贫。脱贫攻坚关键在于精准,乡村干部要深入走访,摸清底子,分析清楚致贫原因,一户一户对症施策,找准帮扶路子,把帮扶措施落实到户,制定扶贫规划,着力解决贫困村人畜饮水、贫困村产业发展、贫困户资金短缺、贫困群众能力素质提升等问题。要落实帮扶项目,在做好传统产业的基础上,不断寻找新的发展项目,增加贫困户新的经济增长点。与此同时要从三方面入手,找根子。按照“政策精准到人、力量精准到户、产业精准到村”的要求,组织乡村干部到村组看望自己所结识的“亲戚”,对在家的贫困户进行认真走访调查,与贫困对象逐一座谈商议,了解贫困户的致贫原因以及群众意愿,掌握贫困户家庭情况,帮助其拉家常,找穷根,谋脱贫,思发展,并形成详细的调查资料,分类管理。摸底子。按照“五个一批”实施细则进行重新甄别,确保合理到户,措施得力,后劲充足。组织帮扶干部与乡村干部一道深入到贫困户家中实地踏勘,对贫困户进行方方面面详细了解,仔细询问,对建设与发展上需要解决的困难与问题进行调查,通过直观感受,记录在册,了然于胸。开方子。针对产业发展、危房改造、异地搬迁、教育助学和医疗救助等进行再次入户核准,确保贫困对象不愁吃穿、住房和医疗有保障、贫困子女教育有保障。乡村干部要和贫困户共同研究对策,积极寻求脱贫致富的新办法、新路子。引导贫困户群策群力,谋划联系户产业规划蓝图,在种植及养殖上做文章,通过提高产业质量,加强项目支撑,从根本上增加群众收入来源。面对脱贫攻坚现状,创新思路关键在于提高贫困户的思想认识,改掉贫困户慵、懒、散、慢的陋习,勤劳实干、敢于创新、勇于实践,相信路在脚下,富靠双手,只有这样,才能齐心协力真正拔掉“穷根”。

做到精准输血。在全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期,各地全面吹响了脱贫攻坚战的号角,充分体现了上级对脱贫攻坚工作的高度重视。尽管脱贫任务艰巨,但思路清晰。贫困村和贫困户是全面建成小康社会最突出的“短板”,消除贫困、改善民生是乡村干部目前面临的最艰巨、最重要的任务。脱贫攻坚需背水一战,乡村干部必须清醒地认识到,如何做到精准“输血”,才是打通脱贫攻坚的症结,所以要从本地实际出发,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。脱贫攻坚重在“精准”输血,要有足够的思想认识,“输血”重要,但“造血”更重要,扶贫必须扶志,既要送温暖,也要送志气、送信心。精准输血不是口头禅,必须做到落实到行动上来,一要用良种良法发展种养业。光靠过去传统搞种植不搞养殖的方法,很难致富,只有既搞种植又搞养殖,又要搞劳务输出,增收才会多一个门路。要因地制宜,选好品种。要大力推广适应地方种植的新型产业,发展适宜地方的肉牛、奶牛、黑山羊、生猪养殖。还要注重用良法,种植要讲科学,该施肥的要施肥,注意保温保湿。养殖也要讲科学,不能采取落后养殖耕牛的办法养殖肉牛,要注意饲养卫生,做好疫病防控,尽量缩短出栏时间。要将牛羊养殖与生态建设结合起来,乡村要统筹规划,搞好技术指导,提高综合效益。同时,要搞好产销衔接。要成立农产品销售协会,更新经营思路,选择带头人,把贫困户组织起来、团结起来,在农畜产品销售时,维护贫困户利益,把劳动成果变成实实在在的收入。二要加大科技扶贫力度。切实调动农村科技人员队伍的积极性,引导农业科学技术人员到田间地头、牛圈羊舍指导帮助贫困户科学种养。要将学种植养殖业技术的大学生吸收到乡村一线来,让他们学以致用,更好地服务于农业农村发展。要让农民培训农民,先选择一些有知识的农民进行集中培训,然后再让他们培训和带动贫困户掌握实用技术。推进贫困户经济快速发展。对于贫困户来说,“输血”是一项雪中送炭的事情,要引领贫困户坚持走“脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒”的发展方向,加快推进新型农业产业化进程。农村贫困户的“输血”法子可多,大致为“方向是农业现代化,核心是增产增收,主线是调整农业产业结构,路径是‘龙头企业+专业合作社+基地+贫困农户’,目标是让贫困户腰包鼓起来”。比如来说,在洱源县炼铁乡山区产业结构调整过程中,关键是要大力发展山区特色农业,树立“希望在山,致富在山,脱贫在山”的思想,加快核桃、板栗、山萮菜、食用菜豌豆、蔬菜、中草药材等多种产业种植面,打造山区生态产业链。只有这样,才能不断提升贫困户生产生活水平和综合素质,振奋贫困户的精神风貌,脱贫工作才能更见效、更有效、更长效。 

李源江 李伟琛(洱源县炼铁乡党委书记)

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