南阳市司法局：卧龙区司法局全力推进司法所规范化建设“加速跑”

“没想到变化这么大，真是旧貌换新颜，我们来办事也更方便了。”11月17日，在卧龙区司法局武侯司法所门口，面对着焕然一新的司法所大楼、清晰规范的标识标牌、干净整洁的办公环境，前来办事的群众赞不绝口。

武侯司法所是卧龙区司法局打造“枫桥式”司法所的一个缩影。如今，全区18个司法所已全部打造为“五星规范化司法所”，达到基层党支部全覆盖、智慧司法全覆盖，使“党建红”“司法蓝”成为乡村振兴战略的一道亮丽风景线。2022年，卧龙区司法局被省司法厅授予司法所建设先进单位称号。

狠抓规范建设

提升“硬实力”

“梅溪司法所位于市中心城区，办公用房极度紧张，以前只有一间办公室、两张桌子。经过局党组的实地勘查、反复调研、协调沟通，现在的面积182平方米，工作质效实现了全面提档升级。”卧龙区司法局基层科科长唐峰介绍。

借着司法行政系统改革的东风，卧龙区司法局党组高起点谋划司法所规范化建设，出台《司法所建设“强基础、创枫桥”行动方案》等文件，明确总体思路，细化工作措施。

在创建过程中，对业务用房面积不足的司法所，及时与所在乡镇政府、街道办沟通协调，为司法所提供业务用房，以达到星级规范化司法所标准。目前各司法所办公面积全部达到180平方米以上，还有3个司法所独立成院。加大资金投入，为各司法所的业务经费和公用经费进行提标，专款专用，公用经费和专项业务经费随用随报，并做到单独设账、单独核算。统一标准，集中资金对所有司法所进行外观和内部装饰，达到“外观一体化、标识醒目化、布局功能化、职责明晰化、业务便利化”的目标。

强化队伍建设

提高“战斗力”

该局成立司法所建设“强基础、创枫桥”专项行动领导小组，运用网格化指挥模式，将18个司法所分为4个片区，局班子成员分包片区，协调、督导、推进创建工作。建立局机关中层干部“下基层、促创建”工作模式，局各股室、中心、中队负责人下沉司法所，担任“枫桥式”司法所创建指导员，协助司法所抓好创建工作。

通过公务员考录、地方事业编、政府购买等方式增强充实基层司法所力量。目前全区司法所实有工作人员108人，其中政法编制公务员23人，事业编制29人，专职社会工作者20人，专职调解员36人，所长均为政法编制公务员。其中，专科以上学历83人，具有法律职业资格2人、法学类教育背景44人。293个行政村（社区）全部配备法律顾问，成立村（居）法律顾问专业律师服务团15个，参与村（居）法律顾问律师112名。

发挥职能作用

增强“内核力”

加强司法所规范化建设，不仅要软硬件“双轮驱动”，更要提升业务能力、服务水平等“内核力”。

“目前，我区的三级人民调解组织已建设完备，有区、镇、村调委会310个，专、兼职调解员894人，覆盖镇街道、村（社区）。”唐峰介绍。

该区还建立了以各级调解组织为主导、多部门全力参与的调解网络机制，使矛盾纠纷化解力量更加完备和规范。

与此同时，深入开展“矛盾纠纷排查化解深化‘三零’创建”活动、“矛盾纠纷‘警司访+’多元预防调处化解”专项行动，结合各镇（街道）矛盾纠纷集中排查、专项排查和经常性排查，及时对排查出的民间纠纷予以调处。

在各司法所设立镇（街道）公共法律服务工作站，发挥“一所六站点”作用，依托党群服务中心逐步建设公共法律服务工作室，形成了自上而下、协调联动的公共法律服务网络，建立符合实际、覆盖城乡、惠及全民的全方位公共法律服务体系。