南阳市文广旅局：优化“五项服务”“双轮驱动”再提速

今年以来，市文化广电和旅游局不断优化“帮代办、承诺办、掌上办、分类办、联动办”五项服务，让企业和群众办事更舒心、更便捷、更优化，努力打造高品质“宛文‘绿’办”政务服务品牌，实现政务服务“标准化、规范化、便利化”。

“帮代办”暖民心。积极推动市行政审批服务中心“事前辅导、帮办代办”服务落实落地，建立市局行政审批服务科牵头、相关业务监管科室协同、各县市区共同参与的辅导帮办代办队伍，推行事前“靠前服务”、事中“周到服务”、事后“跟踪服务”的“三项服务”新模式，实现全程“一网通办”“全程代办”，实现企业“零跑腿”。截至目前，全市文广旅系统累计提供“全流程辅导帮办+N服务”210余次，实行容缺办理5余次，推行重大项目极简审批5余次。

“承诺办”顺民意。充分运用文物保护“区域评估”成果，对于其“绿区”范围可由所属政府部门与项目建设单位签订承诺书，无需再进行审批。至目前，已办理2件“承诺办”业务，有效提升了行政审批服务效能。

“掌上办”智能化。积极推行“文旅市场通”APP，经营主体可通过“文旅市场通”APP提交演出市场、旅游市场、娱乐市场、艺术品市场、上网服务、网络文化等多个领域行政审批、登记备案申请，填写信息将更加智能、便捷，并可随时随地查看办理进度。目前，已上线营业性演出活动、跨地区巡演、旅行社设立审批业务申请功能，实现“掌上办”“指尖办”。

“分类办”加速度。将文物考古调查、勘探按照项目占地面积划分为小型、中型、大型、特大型共四类工地，分别作出承诺时限。其中，占地20亩以内（含20亩）的为小型工地，文物勘探承诺工期为3个工作日以内；占地20亩至150亩（含150亩）的为中型工地，文物勘探承诺工期为8个工作日以内；占地150亩至300亩（含300亩）的为大型工地，文物勘探承诺工期为14个工作日以内；占地300亩以上的为特大型工地，南阳文物保护研究院将根据实际工作情况，与建设方共同商定工作周期，制定工作时间，确保从速完工（如遇雨雪冰雹等不可抗力因素的，工期顺延）。

“联动办”纾民困。通过放权赋能，实现市级材料审核、区级现场勘察的市县联动“一条龙”服务模式，全力拓宽行政审批绿色通道。提前梳理各项惠企政策，主动对接市场，形成有效衔接机制。改变申请、审核、发证的审批模式，主动在发证之际为企业量身定制帮扶方案、告知企业可以享受的惠企政策，并引荐到市文旅协会及相关文旅企业交流取经，深度了解南阳文化旅游行情，助推南阳经济高质量发展。