区财政局打好“财政组合拳” 纾难解困稳经济

2022年以来，面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行的双重压力，郾城区财政局坚决贯彻落实国家和省市稳住经济一揽子政策措施，充分发挥财政职能作用，全力以赴稳增长、保市场主体、稳就业、促发展，稳住经济基本盘，为我区经济社会高质量发展保驾护航。

一、减税降负让利实体经济

一是全面落实减税降费政策。财政、税务部门协同配合，积极开展政策宣传，认真落实各项政策。2022年度，直接减免小规模纳税人增值税15546户次，累计减免增值税1907万元，政策受惠面100%。为351户企业办理留抵退税5.09亿元，退税规模全市第一。二是减轻企业社保费负担。严格落实社保费阶段性免、减、缓、返政策，切实缓解部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾。上半年，为13家参保单位累计减免失业保险费7万元，为13家企业缓缴社会保险费11万元。三是加大市场主体房屋租金减免力度。与区机关服务中心（我区行政事业单位房租征收主体）积极配合，严格落实租金减免政策。根据区机关服务中心摸底排查结果，我区符合租金减免政策的中小微企业及个体商户共计38家，应减免租金64.5645万元。郾城区财政局进一步简化审批流程，提升支付效率，已将减免租金全部拨付到相应商户。

二、加大保障力度稳定经济大盘

一是支持重点领域市场主体稳定运转。投入资金115万元，鼓励和引导各类金融机构发放小额担保贷款，扶持小微企业和个人自主创业。安排资金50万元，对企业实施高质量发展技术改造进行补贴。二是全力提振消费需求。及时兑现消费券资金26万元，涉及商户18家，带动全市消费612万元。兑现地摊经济奖补资金0.4万元。三是加大重点群体就业支持力度。下达各项就业创业补助资金共1043万元，推动全区城镇新增就业7009人，城镇失业人员再就业3039人，就业困难人员就业1366人。安排资金962元，用于“人人持证、技能河南”建设项目。四是完善社会民生兜底保障措施。落实救助补助资金1984.4万元，保障低保对象、特困人员等困难群众的基本生活。

三、突出积极财政政策激发经济活力

一是积极发挥财政政策扩投资作用。郾城区财政局牢固树立“项目为王”理念，围绕“三个一批”活动，以项目为抓手，利用好专项债券资金、中央预算内资金和各类专项资金，着力推动交通基础设施、社会事业、市政和产业园区建设等重点领域项目开展，有效发挥积极财政政策作用。上半年，统筹使用专项债券资金、上级政策性资金29.7亿元，财政资金推动项目建设、稳定经济基本盘的压舱石作用充分显现。二是加快财政支出进度。督导加快资金支付进度，切实保障疫情防控、企业复工复产、经济发展等重点工作顺利开展，推动上级重大决策部署落到实处。1-6月，全市一般公共预算支出12.14亿元，其中民生支出9.36亿元，占一般公共预算支出的比重为77%。三是加大政府采购支持中小企业力度。推进政府采购意向公开，方便中小微企业更好参与政府采购活动，累计公布政府采购意向100余条。通过面向中小企业的价格评审优惠、优先采购等支持措施，进一步提升中小企业在市场中的竞争力，中小微企业占全区政府采购比重达到99.5%。积极推进政府采购合同融资，2022年上半年为中小企业提供了382.72万元融资支持。

四、持续发力保障政策落地见效

一是持续贯彻过紧日子方针。坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，用政府过紧日子来保障群众过好日子。落实好压减会议费、办公设备购置费、差旅费、劳务费等一般性支出，把有限的资金用在刀刃上。二是更好发挥财政资金效用。研究出台绩效管理工作考核办法、委托第三方机构管理办法，进一步完善制度机制，提高预算绩效管理水平；在保障好重点及民生支出的基础上，加大国库现金调度力度，提高资金使用效率，更好发挥财政资金助企纾困、稳住经济基本盘的重要作用。三是全面提升财政保障能力。抓好综合治税、税源建设工作，有效增加土地出让收益，多方弥补财力缺口。紧盯专项债券发行，根据国家重点支持方向和领域，深入挖掘债券申报潜力；实行“储备库”“需求库”“发行库”三库动态管理，及时掌握和更新项目信息，切实做好项目谋划、申报和发行等工作，努力为经济社会发展筹集资金。