高新区：多措并举打好“组合拳”，项目建设跑出“加速度”

去年以来，高新区牢固树立“项目为王”理念，围绕重点项目建设抓谋划、抓招商、抓推进、抓服务，助力项目建设跑出“加速度”。2021年签约项目40个，新开工项目21个，新投产项目11个，1-11月完成投资42.1亿元，完成全年目标的106%。（一）着眼长远，突出“早”字抓谋划。始终把重点项目建设作为推动全区经济发展的主动力，充分发挥自身优势，早抓项目谋划，致力培育经济发展新动能、实现产业转型升级。一是围绕产业抓谋划。着眼做大做强主导产业，着力在防爆、光电、现代中医药产业等方面谋划项目。全年围绕打造装备制造业产业集群、电子信息产业集群、生物医药产业集群，2021年纳入省重点项目7个，全部为工业项目，其中光电产业项目6个、防爆装备产业项目1个，总投资90.3亿元。二是对接企业抓谋划。依托卧龙防爆、中光学等龙头企业，经常与企业家交流谈心，谈发展、理思路，努力把企业家的想法、掌握的信息变为具体项目。截至目前，新签约总投资30亿元的北京中关村高科技产业园、总投资20亿元的上海浦东科技半导体制程设备研发制造、总投资8亿元的南阳传美艾草加工和交易中心等项目30个，总投资180.91亿元。三是紧盯政策抓谋划。积极争取中央、省级预算内资金补助和专项债券资金支持，着力在乡村振兴、产业转型升级、环保民生等领域谋划包装新项目。2021年纳入省“十四五”战略性新兴产业发展规划项目2个。2022年拟申请专项债券资金89亿元，涵盖项目34个。（二）全面发力，突出“精”字抓招商。以园区为项目载体，紧紧围绕优势主导产业开展招商引资，大力实施产业链招商、基金招商、股权招商、市场招商、科研招商、行业协会招商、以商招商，着重招大引强、招先引优、招新引特。一是通过延链补链抓招商。认真梳理产业链条，围绕“主新特”产业制定“两图两库”，着力在引进产业链条关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现新突破，加快形成产业集群新优势。截至目前，引进项目30个，跟踪有效项目信息48条。二是坚持全员上阵抓招商。去年10月份以来，开展全员招商，从县处级领导干部做起，人人开展招商引资，人人参与招商引资，全员研究产业政策、项目政策、金融政策，搜集项目信息，对接了一大批项目。截至2021年12月底，各单位累计上报招商引资信息511条，形成了人人关注招商，人人参与招商的工作格局。三是坚持专班推进抓落地。对所有项目实行领导分包、专班推进，对签约项目各明确一名县处级领导牵头，全程跟踪项目落地。2021年签约项目19个，开工4个；新开工项目21个，投产11个。

（三）上下联动，突出“快”字抓推进。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的工作思路，建立健全时间、任务、责任“三位一体”的项目推进体系，抓开工、抓进度、促投产、促见效。一是“面对面”推进。建立重点项目推进周例会制度，坚持每周二晚上雷打不动召开项目建设专班会，分包处级领导逐一对分包项目进度、存在问题进行研判，工、管委班子对拟签约项目逐一进行评审，推动项目早开工、紧建设、快达效。截至目前，项目专班会共会审推进在谈重点项目19个、谋划对接项目18个。二是“点连点”快进。逐项目建立工作台账，对每个项目倒排工期、挂图作战，责任到人、细化到天，每周督查、限期销号，确保项目建设顺利快速推进。2021年，省重点项目7个，年度目标投资28.8亿元，完成投资37.5亿元，完成全年目标的130.2%；市重点项目13个，年度目标投资10.7亿元，完成投资14.1亿元，完成全年目标的131.7%。三是“心贴心”跟进。建立全周期服务项目机制，通过“企业服务日”“万人助万企”，全员服务项目建设，全力推进项目建设实现快突破。截至目前，全区包联干部共收集问题线索232个，已解决225个；市级转办问题线索5个，已解决1个；共收集全区问题清单1207张，问题收集办结率95.91%，居全市功能区综合成绩第一。

（四）强化保障，突出“优”字抓服务。牢固树立“大服务”的理念，对每个项目全流程服务、全过程协调、全要素保障，着力解决项目落地难、手续办理缓等问题，以营商环境的高质量推动项目建设的高质量。一是“联审联批”马上办。创新实施“一窗受理、同步审核、并联审批、限时办结”工作模式，大力推进企业开办全程电子化，一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节，注册登记办结时间从平均2个工作日压缩到2个小时，“个体登记智能自动审批”实现秒批。2021年，全程电子化登记企业1693户，全程电子化率达99%。二是“破解瓶颈”全力办。建立并实施“工业用地“标准地”出让制度，在中心城区率先完成1297.73亩区域评估，全市首宗“标准地”在高新区挂牌出让。市区联动一天发四证实现“全承诺、拿地即开工”。三是“线上线下”融合办。实行首席服务官制度，将原来分散在各部门各科室的审批权，统一集中授权至首席服务官，首席服务官全部进驻大厅进行后台审批。围绕“四减一造两提”，对政务服务事项重新进行梳理。由前台政务服务人员“综窗”受理，首席服务官后台审批，并通过河南政务服务网，进行线上办理。截至目前，共梳理政务服务事项438项，全部实现“一网通办”。