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南阳市政务服务和大数据管理局:西峡县 深化“放管服”改革 助推高质量发展

西峡县牢固树立以人民为中心的发展思想,把简政放权、放管结合、优化服务作为转变政府职能、优化营商环境的“牛鼻子”,落实减税降费,简化审批流程,创新工作机制,强化服务保障,

西峡县牢固树立以人民为中心的发展思想,把简政放权、放管结合、优化服务作为转变政府职能、优化营商环境的“牛鼻子”,落实减税降费,简化审批流程,创新工作机制,强化服务保障,不断在放权上求实效、监管上求精准、服务上求提升,有效激发了市场活力和社会创造力,为推动经济社会高质量发展奠定了坚实基础。2020年,全县生产总值完成258亿元,增长3.2%;一般公共预算收入17.5亿元,增长6.1%,税收占比75%;规上工业增加值、工业增值税、工业用电量、税收收入、税收占比、新开工项目等指标总量均居全市第一。在全市2次优化营商环境评价中,均处于第一方阵。01·深化商事制度改革,激发市场活力 扎实推进“一网通办”前提下“最多跑一次改革”,梳理一证办理事项253项,一件事办理事项22项,全县1769项事项实现“一网通办”“一窗受理”。实施“先照后证”“证照分离”“多证合一”“容缺受理”,推进企业登记全程电子化,进一步压缩企业开办时间,实现了开办企业领取营业执照、刻制公章、申领税务发票、银行开户“一件事一日办”,充分激发了市场主体的创新活力。全年全县各类市场主体累计达到31278户,发放“多证合一、一照一码”营业执照4683张,发放电子营业执照12536张。02·落地落实政策红利,减轻企业负担 把减轻企业负担作为根本出发点,落实减税降费,支持企业发展。持续优化办税流程,依法推行“承诺制”容缺办理,推动办税“最多跑一次”,实现各项税费全程网上办。用准用活优惠政策,2020年为符合条件的高新技术企业、福利企业和各类税收优惠主体实施税收减免及退税2.75亿元。充分发挥“银税互动”作用,帮助96户企业获得贷款8344万元,帮扶纳税人引“活水”、解“钱荒”。印发《新冠肺炎疫情防控税费优惠政策指引》,组织26名首席税务官下沉全县52个企业,开展“一对一”“保姆式”服务,建立多部门联合会商机制和问题半小时解决机制。去年,全县享受减税降费政策纳税人7779户次,累计为各类市场主体减负2.08亿元。03·创新市场监管机制,加快诚信建设 通过创新市场监管,完善守信激励、失信惩戒制度,让守信者处处受益、失信者处处受限。开展跨部门联合“双随机、一公开”监管,提升监管效能。全县21个成员单位的“一单两库”(随机抽查事项清单、执法人员名录库、检查对象名录库)搭建完毕。全年共开展联合随机抽查13次,涉及网吧、旅行社、成品油、物流、饲料、兽药、计量监督、单用途预付卡、学校食品安全等21项抽查事项,随机抽取检查对象252个、抽检结果公示率100%。归集涉企信息,开展联合惩戒,印发《西峡县企业信用信息归集和运用管理工作实施方案》,归集各类涉企信息192641条,列入经营异常名录、严重违法失信企业名单信息315条,开展联合惩戒36人次,实现了科学监管、智慧监管、公正监管。04·优化政务服务方式,助推企业发展 通过工改系统办理工程建设项目审批,把办理时限压缩到了100个工作日。其中,政府投资房屋建筑类项目和社会投资类项目审批时限已压缩至53个工作日。积极推进不动产登记便民服务端业务安装,已为南阳财富置业、西峡县房地产开发等企业安装了便民服务端,业主通过“键对键”就可以申请不动产登记,实现了真正意义上的“少跑腿”。扎实开展“首席服务官”活动,建立“领导干部+工作专班”的工作体系,县级领导作为首席服务官,责任部门和所属乡镇搭建工作专班,靠前服务、实帮快帮,着力破解企业生产经营中的困难问题。2020年,该县工业经济实现产值530.8亿元,增加值120.43亿元。龙成集团连续12年进入中国民营500强,龙成、仲景宛药、西保、飞龙4家企业荣获河南省民营企业100强称号,7家企业荣获南阳市民营企业30强称号,仲景食品成功上市,劲派集团获评国家级质量标杆企业。05·新基建赋能大数据,建设智慧城市 紧紧围绕“民生服务全程全时、在线政府透明高效、城市治理精细精准、数字经济融合创新、网络空间安全清朗”的目标,投资9500万元,与中国联通在5G网络覆盖、应用场景建设、智慧城市运营等各领域开展深入合作,促进互联网、大数据、人工智能等先进技术与实体经济深度融合,全面提升社会智能化应用,着力建设特色鲜明、辐射带动作用明显、综合竞争优势突出的5G新型智慧城市,为全县经济高质量发展、人民高品质生活、社会高标准治理提供有效支撑。

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