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南阳市政务服务和大数据管理局: 南阳市国家税务局关于开展办税事项“最多跑一次”的实施方案

为切实推动市委市政府及市局重大决策部署贯彻落实,根据《中共南阳市委 南阳市人民政府关于印发<开展“干部作风整顿年”活动方案>的通知》(宛发〔2018〕8 号)要求,现在全市纳税

为切实推动市委市政府及市局重大决策部署贯彻落实,根据《中共南阳市委 南阳市人民政府关于印发<开展“干部作风整顿年”活动方案>的通知》(宛发〔2018〕8 号)要求,现在全市纳税服务部门开展“加强作风整顿 优化纳税服务”活动,切实加强纳税服务人员作风建设,进一步营造用心工作、务实重干的浓厚氛围,打造税务系统优质服务品牌。现制定如下方案。

1实施范围

纳入南阳市国家税务局办税事项“最多跑一次”清单的事项,在申请人申报材料齐全且符合法定形式时,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程,实现办事人一次上门或零上门。

2工作目标

全面梳理公布纳税人到国税机关办事“最多跑一次”事项,实现成熟一批、公布一批,以实际行动践行市委、市政府“一次办妥”工作要求。至 2018 年底,随着“互联网+政务服务”工作深入推进,政务服务事项线上线下深度融合,全面实现纳税人到国税机关办理《清单》范围内涉税事宜“最多跑一次、多次是例外”的工作目标。

3组织领导

为全面、优质、高效地完成“最多跑一次”工作,市局决定成立“最多跑一次”领导小组(以下简称领导小组)。

4工作措施

优化服务流程。在依法依规办理前提下,进一步深化改革,简化环节,缩短时限。归并审批职能,减少内部环节,提高即办事项比例。优化审批流程,简并涉税资料报送,充分利用实名身份信息,简并与身份相关的附报资料,优化办税流程,强化事中事后管理;为新办纳税人提供“套餐式”服务,一次性办结多个涉税事项。

推行网上办事。加快推进“互联网+政务服务”,推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式,打造驻厅办税、网上办税、自助办税等多元化办税格局,让纳税人多走“网路”、少走“马路”。扩大网上办税业务范围,实现网上办税纳税人发起的事项全覆盖,减少纳税人往返税务机关次数,为纳税人提供“足不出户”的网上办税服务,从根本上解决群众办事来回奔波问题。完善各类自助办税终端功能,实现自助办税、网上办税功能基本同步。

简化办事指南。进一步简化办事指南,取消没有法律法规依据的证明和盖章环节,健全完善“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单,实行涉税资料清单管理,清单之外原则上不得要求纳税人报送,全面公开报送资料、办理条件、办理时限、办理方式及流程等信息。对办事指南实行动态管理,及时调整完善相关信息,确保线上线下信息内容一致。

完善服务机制。推行首问负责制、“二维码”一次性告知等各项制度,加强与办事群众互动交流和前期辅导,做到咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清。全面推行同城通办,依托金税三期、网上办税服务厅等系统,实现同城通办电子信息传递和共享管理,推进落实《跨省经营企业涉税事项全国通办业务操作规程(试行)》。创新发票办理,试点代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”模式。

5实施步骤

宣传发动阶段(2018 年 2 月-3 月)。印发实施方案,全面动员部署,加强宣传,营造良好氛围。对《清单》所列办税事项,各单位税务机关应全面实现“最多跑一次”。

深入推进阶段(2018 年 4 月至 2018 年 10 月)。通过推行网上办税、邮寄配送、上门办税等多种方式,结合南阳实际,进一步探索扩大办税事项“最多跑一次”范围,最大程度利企便民。

巩固提升阶段(2018 年 11 月至 2018 年 12 月)。总结提炼经验做法,巩固办税事项“最多跑一次”规范化成果。进一步推进线上线下深度融合,全面实现“最多跑一次”目标,提升政务服务便利化水平。

6工作要求

高度重视,提升站位。办税事项“最多跑一次”是落实市委、市政府“干部作风整顿年”工作部署的重要举措,是进一步提升纳税人和群众满意度、获得感,提升工作效能,优化税收营商环境的重要抓手,各单位要高度重视,将“最多跑一次”与落实便民办税春风行动和优化营商环境结合起来,在实践中融会贯通,拥抱新时代,展示新税貌,将作风整顿推向深入。

加强宣传,营造氛围。利用多种渠道,加大宣传力度,做到广而告之。各单位要及时对办税事项“最多跑一次”进行公示和宣传。积极鼓励纳税人对各办税服务厅落实情况开展监督、提出改进意见、进行满意度评价,正确引导群众预期,及时回应社会关切。

加强督查,确保落实。各单位要密切关注各项工作任务的推进情况,按项目监控统计进展情况,深入开展质效分析,把握工作落实中的难点问题、瓶颈环节,及时推出更加强有力的举措。将落实情况列入绩效督查范围,对落实有困难的,积极协助解决;对落实有偏差的,及时纠正;对督查中发现的问题,严格督促整改;对落实成效显著的,及时总结推广经验做法。

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