改革重组后,锦州银行全面贯彻“合规、创新、协调、质量”新发展理念,把合规经营摆在战略高度,重塑内控合规组织架构,连续三年开展全行参与的内控合规主题活动,通过规范制度流程管理、丰富合规宣教手段、抓好案件风险防控、深化合规检查职能、强化违规问题整改、推进责任认定等工作,筑牢“三道防线”,逐步解决改革重组前因“重业务、轻合规”的理念导致的历史问题,为防控新风险、实现新发展提供保障。
健全内控合规管理体系,夯实内控合规管理根基。重塑内控合规治理架构,切实发挥党委的领导核心作用,从内控合规保障、措施、信息沟通、监督评价等方面建立了全体员工参与的内控合规管理体系,实现“三道防线”有效联动,组建一支能打硬仗的内控合规队伍;筑牢规章制度防火墙,建立制度全生命周期管理机制,定期开展制度梳理评估及优化完善,改革重组以来新修订、制定制度600余个,形成覆盖全面、严谨科学、精简务实的制度体系。同时,着力建设内控合规管理工具,制定《内部控制手册》《合规红线手册》《员工行为规范十禁令》等,为监督检查、内控评价、合规审查、操作风险自评估等工作提供实用指南;建立覆盖分行机构、总行部门、内控条线“三位一体”的合规考核体系,充分发挥绩效考核的激励约束作用。
培育良好内控合规文化,扎实提升内控管理能力。针对改革重组前发展观、业绩观、风险观出现的偏差,提出了“依法合规、控制健全,人人有责、知行合一,管住风险、高效稳健”的合规理念。一方面,以思想教育引导员工不想违规,通过线上、线下多渠道开展合规培训、合规宣传、知识竞赛、作品征集等丰富多彩的活动,营造良好的合规文化氛围;另一方面,以规范的流程系统控制员工不能违规,重新梳理授权体系,强化岗位制约机制,优化贷款“三查”流程,规范财务费用管控机制,开展柜面业务风险治理,推进反洗钱改革,建立案件闭环管理机制,同时推进信贷系统、运营管控平台、关联交易系统等重要系统建设和升级改造。通过软文化与硬控制“内外兼修”,全面提升内控合规管理水平。
强化监督检查职能,切实推进整改问责工作。坚持检查整改问责与管理提升、业务推动、队伍稳定、自身检视的统筹,搭建查改督闭环管理机制。分支机构、专业条线、内控部门、纪检监察部门、内部审计部门共同筑起 “三道防线”,协同做好自查、检查和审计监督,全面实施专项检查、乱象排查、内控评价等工作,及时发现经营管理问题和控制失效环节。针对存在问题,深挖根源,举一反三,不断丰富整改手段,把控整改质效,推进问题整改的制度化、程序化、规范化,实现纠正错误、控制风险、改进管理的整改效果。同时,以惩前毖后、治病救人为目标,对剥离风险资产和内外部监督检查发现的违规违纪行为,以事实为依据、以制度为标准,抓紧主要矛盾,对决策层和失职渎职人员从严实施问责,重整队伍作风,重塑合规秩序。
锦州银行将持续强化内控合规建设,进一步激发合规经营的内生动力,加快实现内涵式高质量发展,持续提升防范化解重大风险能力,为维护金融稳定和推动经济发展贡献力量。
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